Повестка дня

1. Рассмотрение материалов группового несчастного случая, произошедшего 25 апреля 2009 г. в ОАО «Уралкалий» с машинистом погрузочно-доставочной машины Кононенко В.В. и электрогазосварщиком Мялицыным С.Н.

1.2. Отчет заместителя генерального директора ОАО «Уралкалий» С.П. Дьякова.

1.3. Оценка состояния промышленной безопасности в ОАО «Уралкалий».

2. Рассмотрение материалов несчастных случаев в ОАО «Сильвинит».

2.1. Рассмотрение материалов расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 5 июня 2009 г. с начальником участка ремонта шахтных стволов (УРШС) горного цеха шахтостроительного управления Поповым А.В. в ОАО «Сильвинит».

2.2. Рассмотрение материалов расследования несчастного случая, произошедшего 17 мая 2009 г. в ОАО «Сильвинит» с электрогазосварщиком 5 разряда горнокапитального участка № 2 горного цеха шахтостроительного управления Зюльгановым В. Ф.

2.3. Рассмотрение материалов расследования несчастного случая, произошедшего 23 апреля 2009 г. в ОАО «Сильвинит» с машинистом буровой установки подземного участка закладки выработанного пространства рудника СКРУ-3 Мирошниченко А.П.

2.4. Отчет главного инженера ОАО «Сильвинит» В.В. Ваулина.

2.5. Оценка состояния промышленной безопасности в ОАО «Сильвинит».

Александр Кондалов, руководитель Западно-Уральского управления Ростехнадзора:

– На заседании Совета приглашены для заслушивания руководители ОАО «Уралкалий» и «Сильвинит», на объектах которых произошли несчастные случаи со смертельным исходом, в том числе один групповой. Предприятия – крупнейшие в стране производители минеральных удобрений, добыча калийных солей осуществляется механизированным способом. Применяемый уровень техники и технологии позволяют снизить уровень производственного травматизма до минимального; тем не менее, на предприятиях не принимается достаточных мер по организации безопасного ведения работ, укреплению технологической дисциплины, о чем свидетельствуют произошедшие несчастные случаи.

Владислав Максимов, начальник Верхнекамского территориального отдела по надзору в горнорудной промышленности:

– 25 апреля 2009 г. при самопроизвольном скатывании машины ПД-5А № 2 под уклон образовавшейся петлей троса были прижаты к металлоконструкциям натяжной тележки и травмированы Кононенко В.В. и Мялицын С.Н.

После оказания первой медицинской помощи пострадавшие были доставлены в реанимационное отделение городской больницы № 1 г. Березники. 26 апреля 2009 г. Кононенко В.В., не приходя в сознание, скончался. Травма, полученная Мялицыным С.Н., отнесена к категории тяжелых.

Комиссия, проводившая расследование, установила следующие причины несчастного случая:

- нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортного средства;

- самопроизвольное движение машины ПД-5А № 2 по конвейерному уклону;

- низкая производственная дисциплина персонала на ПГУ СТиД;

- невыполнение машинистом ПДМ Кононенко В.В. требований «Инструкции по рабочему месту и охране труда машиниста погрузочно-доставочной машины (сменного) подземного горного участка самоходного транспорта и доставки рудника подразделения БКПРУ-4 ОАО «Уралкалий»;

- низкий контроль со стороны начальника ПГУ СТиД за соблюдением производственной дисциплины работниками участка;

- использование машины ПД-5А не по назначению.

Выводы: Отсутствие контроля выполнения работ со стороны руководителей участка и неправильные действия персонала привели к групповому несчастному случаю.

2. О состоянии промышленной безопасности в ОАО «Уралкалий» и выполнении мероприятий, предложенных комиссией по результатам расследования несчастного случая, доложил заместитель генерального директора С. П. Дьяков.

3. Заслушав и обсудив сообщение С. П. Дьякова, Совет управления отмечает, что на предприятии проводится работа по повышению уровня промышленной безопасности при ведении горных работ.

Вместе с тем, произошедший несчастный случай указывает на недостаточный уровень организации и осуществления мероприятий по реализации производственного контроля, низкое качество проведения инструктажей и нарядов, незнание или невыполнение требований норм, правил, инструкций и, как следствие, ошибочные или неправильные действия исполнителей работ.

4. Заслушав и обсудив выступления докладчиков, Совет управления постановил:

4.1. Согласиться с выводами комиссии по техническому расследованию группового несчастного случая.

4.2. Начальнику Верхнекамского территориального отдела по надзору в горнорудной промышленности Максимову В. О., инспекторскому составу отдела при организации надзорной деятельности особое внимание обращать на действие нарядной системы, уровень проведения инструктажей. При обследованиях проводить выборочную проверку знаний правил и инструкций у исполнителей работ.

4.3. Признать недостаточно эффективной работу руководителей и специалистов подразделения ОАО «Уралкалий» по вопросам промышленной безопасности и охраны труда.

4.4. Рассмотреть вопрос об усилении службы промышленной безопасности и охране труда на БПКРУ-4 ОАО «Уралкалий».

4.5. Поднять уровень технологической дисциплины и качество проведения инструктажей при проведении нарядов и на рабочих местах путем рассмотрения возможных отступлений от нормального технологического процесса и принятия корректирующих мер.

4.6. Контроль выполнения данного решения возложить на начальника Верхнекамского территориального отдела по надзору в горнорудной промышленности Максимова В.О.

Владислав Максимов:

– 5 июня 2009 г. начальник УРШС Попов А.В. спустился в шахту. Прибыв на сопряжение строящегося ствола № 5 с горизонтом 143 м встал на бетонную крепь ствола, в неогражденной его части, и, потеряв равновесие, упал в скиповое отделение ствола на горизонт-184. Высота падения составила 41 метр. От полученных травм скончался на месте.

Комиссия, проводившая расследование, установила следующие причины несчастного случая:

- неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в нахождении пострадавшего в опасной зоне ствола без применения предохранительного пояса, что привело к падению с высоты.

- низкая технологическая дисциплина и недостаточный уровень организации безопасного ведения работ.

17 мая 2009 г. электрогазосварщик Зюльганов В.Ф., находясь в опасной зоне действия тельфера, был придавлен балкой, упавшей с крюка тельфера, к почве, в результате чего получил тяжелую травму.

Комиссия, проводившая расследование, установила следующие причины несчастного случая:

- неудовлетворительная организация производства работ, выразив-шаяся в нахождении пострадавшего в опасной зоне действия подъемного механизма;

- выполнение работ, не предусмотренных нарядом-заданием;

- низкий уровень производственной дисциплины на ГКУ-2.

23 апреля 2009 г. машинист буровой установки 4 разряда Мирошниченко А.П. получил травму правого глаза.

Комиссия, проводившая расследование, установила следующие причины несчастного случая:

- неприменение средств индивидуальной защиты;

- применение неисправного слесарного инструмента;

- низкий уровень производственной дисциплины на подземном участке закладки выработанного пространства рудника СКРУ-3.

Анализ произошедших несчастных случаев свидетельствует о недостаточном контроле со стороны руководителей и специалистов за выполнением работ и неправильными действиями технологического персонала и руководителей, что привело к несчастным случаям.

5. О состоянии промышленной безопасности в ОАО «Сильвинит» и выполнении мероприятий, предложенных комиссиями по результатам расследования несчастных случаев, доложил главный инженер ОАО «Сильвинит» В.В. Ваулин.

Заслушав и обсудив выступления докладчиков, Совет управления постановил:

1. Согласиться с выводами комиссий по техническому расследованию несчастных случаев.

2. Генеральному директору ОАО «Сильвинит» Р.Х. Сабирову:

2.1. Принять меры по укреплению и развитию инженерной службы общества, в том числе службы производственного контроля.

2.2. Обеспечить выполнение мероприятий, предложенных комиссиями по техническому расследованию несчастных случаев.

2.3. В перечень работ повышенной опасности включить виды работ, при выполнении которых произошли несчастные случаи.

2.4. Обеспечить выполнение регламента обследования рабочих мест руководителями и специалистами инженерных служб подразделений. На объектах подземного и капитального строительства приказом по обществу вводить особый режим контроля за безопасным ведением работ.

3. Начальнику Верхнекамского территориального отдела по надзору в горнорудной промышленности Максимову В.О., инспекторскому составу отдела при организации надзорной деятельности особое внимание обращать на действие нарядной системы, уровень проведения инструктажей, на неукоснительные соблюдения технологических регламентов производственных процессов. При обследованиях проводить выборочную проверку знаний правил и инструкций у исполнителей работ.

4. Контроль выполнения данного решения возложить на начальника Верхнекамского территориального отдела по надзору в горнорудной промышленности Максимова В.О.