На основании приказов Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 июня 2009 г. № 344 «О проведении плановой проверки соблюдения требований промышленной безопасности» и от 13 июля 2009 г. № 392 «О внесении изменений в план-график проверки» в период с 6 по 17 июля 2009 г. должностными лицами Западно-Уральского управления Ростехнадзора с участием представителей Пермского военизированного отряда ГУ «Аварийно-спасательное формирование «Северо-Восточная противофонтанная военизированная часть» (по согласованию) проведена плановая комплексная проверка соблюдения требований промышленной безопасности обществом с ограниченной ответственностью «УралОйл» (далее – предприятие).

Сведения о результатах плановой комплексной проверки предприятия

1) по промышленной безопасности

Работа в области промышленной безопасности в ООО «УралОйл» организуется в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами в этой области.

Руководитель предприятия в лице генерального директора Макарова Михаила Ивановича несет ответственность за выполнение возложенных на ООО задач и обязанностей по созданию безопасных и здоровых условий труда на производстве, за внедрение новых средств и методов по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний и устанавливает степень ответственности заместителя генерального директора по производству – главного инженера, главных специалистов (главного геолога, главного механика, главного энергетика), начальников отделов и служб исполнительной дирекции и руководителей структурных подразделений (начальников цехов) за осуществление работы в области промышленной безопасности, охраны труда, окружающей среды по направлениям деятельности.

Заместитель генерального директора по производству – главный инженер, в соответствии с приказом о распределении обязанностей, осуществляет общее руководство работой по промышленной безопасности, радиационной безопасности, охране труда, окружающей среды в целом по ООО «УралОйл» и возглавляет постоянно действующую комиссию (далее ПДК) по охране труда и промышленной безопасности.

Деятельность в области охраны труда, промышленной безопасности, экологии и предупреждению ЧС осуществляет отдел ОТ, ПБиЭ численностью 7 ИТР (в отдел входит группа по охране окружающей среды в составе 4-х ИТР).

Работу по осуществлению производственного контроля ОПО ведет служба корпоративного надзора (СКН), созданная 1 апреля 2007 г., численностью 3 ИТР. Работа СКН ведется согласно годовому плану-графику инспекторских проверок состояния промышленной безопасности, утвержденному заместителем генерального директора по производству – главным инженером ООО «УралОйл» 29 декабря 2008 г. Кроме того, составляются и утверждаются ежемесячные планы работы СКН.

Обучение рабочих, руководителей и специалистов проводится в соответствии с Положением о системе корпоративного обучения ООО «УралОйл» согласно плану обучения на 2009 г. В области промышленной безопасности аттестация и предаттестационная подготовка проводится по плану-графику аттестации и проверки знаний норм и правил промышленной безопасности и охраны труда у руководителей и специалистов ООО «УралОйл», подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, на 2009 г., согласованному с Пермским межрегиональным управлением Ростехнадзора.

Предприятие на момент проверки осуществляет строительство опасных производственных объектов на Аряжском нефтяном месторождении. Работы ведутся при наличии утвержденной проектной документации, прошедшей экспертизу промышленной безопасности. Имеется разрешение на строительство, выданное администрацией муниципального района. Издан приказ о назначении технического надзора за строительством.

В I полугодии 2009 г. Западно-Уральским управлением Ростехнадзора проведено 6 оперативных проверок ООО «УралОйл», в ходе которых выявлено 34 нарушения требований промышленной безопасности. К 1 июля 2009 г. 31 нарушение устранено, по 3-м установленные сроки устранения не истекли.

Аварий на ОПО в период с 2005 г. по 1 июля 2009 г. не зарегистрировано.

Несчастных случаев на производстве с 2005 г. нет.

В 2008 г. в ООО «УралОйл» произошло по причине коррозии РВС 3 инцидента, в I полугодии 2009 г. инцидентов не было.

Для расследования инцидентов имеется Положение о порядке расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах и объектах энергетики ООО «УралОйл», утвержденное приказом ООО «УралОйл» № 232 от 11.03.2009 и согласованное с ПМУ по ТЭН Ростехнадзора письмом № 10/55/0803 от 04.03.2009.

2) по маркшейдерскому обеспечению промышленной безопасности

Свою деятельность маркшейдерская служба осуществляет на основании лицензии на производство маркшейдерских работ № ПМ-48-000344(О) сроком действия до 13.10.2010.

Для осуществления деятельности по производству маркшейдерских работ лицензиат имеет в штате специалистов, имеющих высшее профессиональное образование по специальности «маркшейдерское дело» со стажем работы более 10 лет, служебное помещение для маркшейдерской службы, нормативно-техническую документацию (не в полном объеме), необходимую при осуществлении вида деятельности, инструменты, приборы и оргтехнику.

По выполнению лицензионных условий и требований при осуществлении вида деятельности по производству маркшейдерских работ в ходе проверки выдан акт-предписание № 16/20 от 14.07.2009.

3) по вопросам электроснабжения

При проведении обследования предприятия по вопросам организации эксплуатации и технического состояния электроустановок установлено:

1. По представлению ответственного за электрохозяйство руководитель потребителя ООО «УралОйл» приказом № 8/1 от 12.01.2009 назначил ответственных за электрохозяйство структурных подразделений ЦДНГ-1, ЦДНГ-2, ЦДНГ-3, ЦДНГ-4, ЦДНГ-5, но взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за электрохозяйство потребителя ООО «УралОйл» не отражены в их должностных инструкциях, то есть не обеспечен пересмотр инструкций. ПТЭ ЭП п.1.2.8, п.1.2.6.

Выполнение требований ПТЭ ЭП в части наличия однолинейных схем, оперативных схем на щитах и их соответствие действительному состоянию присоединений:

2. Соответствие электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным проверяется не реже 1 раза в 2 года с отметкой на них о проверке, так как в схеме управления АВР операторной, разработанной Кравец О.С., проверенной Михайловым Ю.Н., утвержденной Лепихиным В. А., схеме, утвержденной Миковым Я.В., проверенной Андреевой Л.М. в июне 2009 г., начерченной Банновым А. В., имеются электроприемники I, II, III категории, два независимых источника питания КТП № 14 и 16, фидеры №7 и 8 ПС «Кыласово» ВЛ-6 кВ, что в схеме акта № 1 от 2007 г. не отражено, то есть не обеспечена проверка соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года). ПТЭ ЭП п. 1.8.5 и п. 1.2.6.

3. Согласно проведенной проверке и однолинейной схеме, проверенной Андреевой Л. М. в июне 2009 г., Обливского месторождения ДНС Курашим Кояновского участка ЦДНГ № 2, питание электродвигателей насосных агрегатов № 1 и 2 выполнено кабелем марки ВВГ 3х25мм2, хотя в 4-проводных сетях должны применяться 4-жильные кабели; прокладка нулевых жил выполнена отдельно от фазных, то есть не обеспечено своевременное выполнение планово-предупредительных ремонтов электроустановок. ПУЭ п. 2.3.52 и п. 1.2.6.

С целью внесения изменений в сведения об опасном производственном объекте, в связи с проведенными в последнее время реконструкциями, а также для контроля правильности регистрации объектов, определения типа объекта, рекомендуется пересмотреть результаты идентификации опасных производственных объектов.

По результатам комплексной проверки ООО «УралОйл» признать деятельность в области требований промышленной безопасности удовлетворительной.

На основании ст. 16 федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ и в соответствии с пунктом 8.6. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, генеральному директору ООО «УралОйл» Михаилу Ивановичу Макарову (614990, г. Пермь, ул. Орджоникидзе,15) предписывается устранить вышеуказанные нарушения в установленные сроки.

К акту-предписанию прилагаются документы, составленные при проверке (протоколы, заключения по проведенным исследованиям (испытаниям) и экспертизам, объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю).