ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

Вопрос – ответ

В рамках нашей постоянной рубрики «Обратная связь» публикуются наиболее актуальные и распространенные вопросы в области обеспечения промышленной безопасности.

Отвечают на них сотрудники Ростехнадзора.

Вопрос

В Ростехнадзор обратился один из акционеров ОАО «Газпром» (Москва) по вопросу применения на объектах ОАО «Газпром» балластирующих устройств, не имеющих разрешений Ростехнадзора на применение на опасных производственных объектах (для справки: балластировка – комплекс мероприятий по дополнительному нагружению трубы в условиях обводненной местности, препятствующий ее всплытию и способствующий надежному закреплению трубопровода на проектных отметках. Всплытие трубопровода является серьезным инцидентом, влечет образование гофр, непроектные напряжения и в дальнейшем аварии. Наиболее подвержены всплытию газовые трубопроводы в силу того, что газ более легкий продукт, чем нефть).

Ответ

В рамках предоставленных полномочий Ростехнадзор в ходе проверок выявил, что на строящихся объектах ОАО «Газпром»: Северо-Европейском газопроводе, магистральном газопроводе Бованенково-Ухта, магистральном газопроводе Починки-Грязовец – применяются технические устройства, не прошедшие необходимых процедур подтверждения соответствия и не имеющие разрешения Ростехнадзора на применение на опасных производственных объектах.

Анализ ситуации, сложившейся на объектах группы ОАО «Газпром», был представлен Правительству Российской Федерации и Минприроды России. Кроме того, направлена информация в Прокуратуру Московской области по месту нахождения юридического лица, допустившего нарушения законодательства Российской Федерации.

В связи с допущенными нарушениями установленных требований, были выданы предписания о запрете применения указанных устройств до получения изготовителями разрешений Ростехнадзора на применение. Кроме того, Ростехнадзор, в целях предупреждения повреждений и аварий на магистральных газопроводах, преждевременного выхода их из строя, а также недопущения техногенных и экологических катастроф, предложил ОАО «Газпром» принять исчерпывающие меры по недопущению применения на опасных производственных объектах технических устройств, не имеющих разрешения Ростехнадзора, крупнейшими инвестиционными и строительными компаниями ОАО «Газпром»: ООО «Газпром Инвест Запад», ООО «Газпром Инвест Восток», ЗАО «Газпромстройинжиниринг» и ЗАО «Ямалгазинвест».

Вопрос

Вопрос по получению разрешения на сжигание отходов древесины.

Ответ

Управление государственной экологической экспертизы и администрирования платежей рассмотрело данное обращение и сообщает:

Требования законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, связанные с разработкой и установлением предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, наличие которых необходимо для получения соответствующего разрешения на выбросы, адресованы юридическим лицам и не распространяются на физических лиц, то есть на граждан.

В то же время пунктом 1 ст. 18 федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлен запрет на хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.

Статьей 13 федерального закона от 24.06.1998 № 96-Ф3* «Об отходах производства и потребления» уточнены требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований.

_______________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 24 июня 1998 года № 89-Ф3". - Примечание изготовителя базы данных.

В силу указанной статьи территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопрос

Обращение по вопросу предоставления документов на экспертизу для котельных, работающих на биотопливе, а также в соответствии с какими документами разрабатываются проекты таких котельных.

Ответ

Управление строительного и общепромышленного надзора Ростехнадзора разъясняет, что в случае, если котел эксплуатируется с температурой нагрева воды свыше 1150 С или с давлением пара свыше 0,07 МПа, независимо от типа топлива, на него распространяется действие «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» (ПБ 10-574-03).

При этом указанный нормативный правовой документ устанавливает требования к проектированию, конструкции, материалам, изготовлению, монтажу, наладке, ремонту и эксплуатации котла.