ПРОВЕРКИ И ПРЕДПИСАНИЯ

На основании Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, и во исполнение приказа Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 20.04.2009 № 209 «О проведении комплексного обследования «АВИСМА» филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», в соответствии с Планом проведения комплексной проверки, утвержденным руководителем Западно-Уральского управления Ростехнадзора Кондаловым А.Н.

5 мая 2009 г., в период с 13 по 26 мая 2009 г. комиссией Западно-Уральского управления Ростехнадзора проведена плановая комплексная проверка соблюдения предприятием «АВИСМА» филиала ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» требований промышленной безопасности в установленной сфере деятельности.

Сведения о результатах планового комплексного обследования

Юридическим лицом является Открытое акционерное общество «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» (далее Общество), которое осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания акционеров ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» 28 февраля 2007 г. с изменениями, внесенными в Устав протоколом от 12 июля 2007 г. общего собрания акционеров и протоколом от 4 августа 2008 г. совета директоров. Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества – генеральным директором, который подчинен совету директоров и общему собранию акционеров.

«АВИСМА» входит в состав и является филиалом открытого акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА». «АВИСМА» не является юридическим лицом, наделяется Обществом имуществом и осуществляет свою деятельность от имени Общества, которое несет ответственность за их деятельность. Руководитель «АВИСМА» филиала ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» действует на основании доверенности, выданной Обществом.

«Корпорация ВСМПО-АВИСМА» является одним из крупнейших предприятий металлургической отрасли промышленности России.

Основные виды деятельности предприятия

– Эксплуатация металлургических производств и объектов (производство титана губчатого, титановых порошков, магния и сплавов на основе магния);

– Разработка месторождения известнякового камня, необходимого для основного производства;

– Строительная деятельность;

– Выполнение и участие в исследованиях и разработках техники и технологии по всем видам деятельности в целях повышения качества и сертификации продукции;

– Производство горно-геологи-ческих работ;

– Осуществление проектно-изыскательских и проектно-конструкторских работ, подрядной строи-тельно-монтажной и ремонтно-строительной деятельности, производство строительных конструкций;

– Эксплуатация и ремонт объектов котлонадзора и подъемных сооружений;

– Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт газопроводов, газового оборудования, а также проведение их технического обслуживания и ремонта освидетельствования;

– Осуществление перевозочной транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте, организация перевозок, предоставление транспортных услуг.

Опасные производственные объекты «АВИСМА» расположены на 4 площадках.

Производственные площадки «АВИСМА» расположены в г. Березники, Александровском районе (Ивакинский карьер), карьер строительного песка месторождения «Персиловское» и оздоровительный центр «Чайка» в Соликамском районе.

Имеются свидетельства о праве собственности «АВИСМА» на здания и сооружения, на балансе «АВИСМА» филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» имеется полигон отходов производства и потребления.

Выпускаемая продукция: титан губчатый, титановые порошки, магний и сплавы на основе магния, известковый камень.

Основная хозяйственная деятельность «АВИСМА» филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» осуществляется в цехах:

– металлургии магния;

– химико-металлургический;

– по производству титана;

– плавильный;

– пылегазоулавливания.

Вспомогательные цеха: опытный, электрообеспечения, энергоснабжения, участок станции воздухоразделительной, складское хозяйство, служба безопасности, служба ГСР, хозуправление, комбинат питания, медсанчасть, профилакторий, управление.

В центральный аппарат Ростехнадзора 27 апреля 2009 г. переданы документы для получения лицензий на эксплуатацию взрывопожаро-опасных и химически опасных производственных объектов ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА».

Опасные производственные объекты «АВИСМА» зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, зарегистрировано 24 объекта, из них: по типу 3.1 – 2, по типу 3.2 – 15, по типу 3.3 – 7. Свидетельство о регистрации № А54-00357 от 14.01.2009 выдано МТУ технологического и экологического надзора Ростехнадзора по Уральскому федеральному округу.

По совокупности обращаемых на опасных производственных объектах опасных веществ предприятие отнесено к декларируемым объектам.

Декларация промышленной безопасности «АВИСМА» филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» разработана ЗАО «Индустриальный риск», утверждена 01.06.2006, зарегистрирована в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рег. № 06-06(00).049-13(м)-ДР.

Экспертиза декларации промышленной безопасности «АВИСМА» филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» выполнена ООО «Центр исследований экстремальных ситуаций» (Москва), заключение экспертизы зарегистрировано в центральном аппарате Ростехнадзора, рег. № 13-ДБ-00579-2006 (ОМ).

Предприятие заключило договоры страхования риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасных производственных объектах с ООО «Группа Ренессанс Страхование», в соответствии с договорами страхования: № 001 PIL 67806/2009/4974А от 26.01.2009 на сумму 24 млн 600 тыс. руб. Страховая премия 63 250 руб. Срок страхования по 31 января 2010 г., № 001 PIL 67807/2009/4975А от 26.01.2009, на сумму 1 млн руб. Страховая премия 10 тыс. руб. Срок страхования по 25 января 2010 г., с ООО «Страховая компания «ТИРУС», в соответствии с договором страхования № 146/08-БР/4627 от 01.08.2008. Срок страхования по 18 августа 2009 г.

Для уменьшения риска возникновения аварийных ситуаций на декларируемом объекте предусмотрены следующие мероприятия:

1. На предприятии ежегодно до 25 декабря разрабатывается и утверждается исполнительным директором план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов «АВИСМА».

2. Для уменьшения вероятности разгерметизации оборудования:

– периодическое техническое обслуживание, диагностика;

– планово-предупредительные ремонты;

– контроль качества выполнения строительно-монтажных работ;

– контроль герметичности оборудования;

3. Для уменьшения масштабов ущерба от аварии:

– 100% обеспечение СИЗ персонала;

– усиление контроля воздушной среды в помещениях;

– обучение обслуживающего персонала действиям по ликвидации возможных аварий, проведение учебных тренировок по ПЛА (ПЛАС) с отработкой практических действий в случае аварии;

– совершенствование систем связи пунктов управления с подразделениями объекта, пожарной частью;

– совершенствование системы оповещения при авариях;

– подготовка персонала декларируемого объекта к действиям в условиях возникновения аварии или ЧС.

На «АВИСМА» действует технологическая документация в объеме, необходимом для безаварийной эксплуатации металлургических производств:

– технологические инструкции,

– общезаводские инструкции, руководства, положения, стандарты,

– общезаводские инструкции по охране труда,

– инструкции по рабочим местам и охране труда,

– планы ликвидации аварий (ПЛА), планы локализации аварийных ситуаций (ПЛАС).

Анализ травматизма за 2006-2008 гг., всего

Общий порядок действий по безаварийной остановке каждого производства указывается в технологических инструкциях.

Все действующие производства соответствуют проектам, выполненным с учетом действовавших правил и норм безопасности, оснащены необходимыми средствами оповещения, контроля и управления процессом, противоаварийной защитой и сигнализацией.

На предприятии в течение 2006-2008 г. проведена реконструкция и модернизация опасных производственных объектов:

2006 – реконструкция здания корпуса № 2 цеха по производству титана (строительство участка литья под давлением цеха металлургии магния), реконструкция склада готовой продукции цеха металлургии магния;

2007 – реконструкция хлорной компрессорной № 4 цеха металлургии магния;

2008 – реконструкция корпуса № 3 цеха по производству титана (установка дополнительных печей СШО и СШВ).

В 2006 г. году произошел смертельный случай в цехе № 37 на ФМК 950 – отравление угарным газом.

Мероприятия, предложенные комиссией по расследованию причин несчастного случая, выполнены в полном объеме.

За истекший период 2009 г. несчастных случаев, связанных с нарушением требований промышленной безопасности, не зарегистрировано.

Основные причины инцидентов

– конструктивные недостатки оборудования, несовершенство отдельных технологических процессов;

– невыполнение требований действующих нормативных документов (инструкций, ТУ и пр.).

Мероприятия по актам расследования инцидентов выполняются, ведется учет и анализ причин инцидентов. Количество инцидентов с 6 в 2006 г. снижено до 0 с начала 2009 г.

Анализ аварийности

За 2006-2009 гг. аварий не было.

На предприятии разработано и согласовано в установленном порядке Положение о порядке расследования и учета инцидентов.

Выполнение экспертизы промышленной безопасности оборудования, зданий и сооружений

Согласованные с ПМУ Ростехнадзора графики проведения экспертизы промышленной безопасности оборудования, зданий и сооружений «АВИСМА» выполняются. С ПМУ Ростехнадзора в установленном порядке согласовываются переносы сроков проведения экспертизы оборудования по причине вывода его из эксплуатации в ожидание ремонта.

Выполнение мероприятий по заключениям экспертиз промышленной безопасности оборудования, зданий и сооружений

Мероприятия по заключениям экспертиз промышленной безопасности оборудования, зданий и сооружений выполняются в установленные сроки.

Продление сроков безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений, отработавших нормативный срок, после проведения экспертизы промышленной безопасности осуществляется распоряжениями «О продлении срока эксплуатации», утвержденными исполнительным директором. На предприятии с 2005 г. проводится работа по получению разрешений на применение технических устройств, основного металлургического оборудования, в том числе иностранного производства. Получено: в 2006 г. по графику разрешений на 15 ед. оборудования, в 2007 г. разрешения на 20 единиц оборудования, на 2009 г. запланировано получение разрешений на 15 ед. оборудования.

Организация и осуществление производственного контроля

На предприятии создана группа по производственному контролю, которая занимается только вопросами промышленной безопасности, то есть обязанности по промышленной безопасности и охране труда на предприятии разделены между работниками.

Согласно приказу № 250 от 01.08.2006, на предприятии введено «Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах «АВИСМА» филиала ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» П 10-002-2006, согласованное 18 июля 2006 г. с Пермским межрегиональным управлением Ростехнадзора.

Ежеквартально отчеты по производственному контролю предоставляются в межрегиональный орган Ростехнадзора.

Страхование работников и газоспасателей

Согласно федеральному закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125 от 24.07.98 и на основании ст. 212 ТК РФ, все работники «АВИСМА» застрахованы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Кроме этого, 19 работников службы ГСР, как подразделения с повышенным уровнем профессионального риска, дополнительно застрахованы от травм на производстве и их последствий на общую страховую сумму 950 тыс. руб. (по 50 тыс. руб. на каждого работника). Срок действия договора страхования работников службы ГСР – с 12 октября 2008 г. по 11 октября 2009 г.

Сведения о службе ГСР

На предприятии «АВИСМА» создана на постоянной штатной основе профессиональная газоспасательная служба ГСР – служба газоспасательных работ для проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных газоопасных работ в подразделениях предприятия.

Служба ГСР состоит из 22 человек, из них: 19 человек являются оперативными работниками, 1 человек слесарь-ремонтник газоспасательной аппаратуры, 1 чел. кладовщик, 1 чел. зарядчик противогазных коробок. Возглавляет аварийно-спасательное формирование предприятия начальник службы ГСР.

В структуре службы ГСР имеется пункт выдачи и обмена промышленных противогазов работникам предприятия. Обеспечение СИЗОД работников «АВИСМА» – 100%.

В каждом газоопасном подразделении предприятия организованы внештатные газоспасательные дружины (ДГСД) с общим количеством человек – 107.

Служба ГСР оснащена воздушно-изолирующими дыхательными аппаратами РА94, АВХ и другим газоспасательным техническим оборудованием согласно «Табелю технического оснащения газоспасательных станций и ДГСД металлургических предприятий и производств» на 100% + 20% резерв.

В апреле 2008 г. служба газоспасательных работ (ГСР) «АВИСМА» аттестована на право проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях (свидетельство от 4 апреля 2008 г. № 003849, рег. № 5/8-411-061 выдано Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке).

Периодическая аттестация службы ГСР проводится 1 раз в 3 года.

Все оперативные работники службы ГСР прошли обучение газоспасательному делу в ЦАСФ ИПК г. Новомосковска (Тульская обл.), имеют статус газоспасателя и 1 раз в 5 лет повышают свою квалификацию.

Организация безопасной эксплуатации электроустановок

Основная промышленная площадка «АВИСМА» Филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» получает электроэнергию:

• ПС 220/110 кВ Титан ВЛ-110 кВ Титан-БТЭЦ-2 на ГПП-1 тр-р № 1, 25 МВА, от отпайки ЛЭП-110 кВ № 2, на ГПП-2 тр-р № 2, 25 МВА, от отпайки ЛЭП-110 кВ № 1

• ПС 220/110 кВ Титан до ГПП-2 тр-р № 1 по ВЛ-110 кВ Титан-Магний № 1, тр-р № 2 по ВЛ-110 кВ Титан-Магний № 2, тр-р № 3 по ВЛ-110 кВ Титан-Магний № 3.

• ГРУ-10 кВ БТЭЦ-2 филиал ОАО «ТГК № 9», яч. № 1, 2, 18, 4, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 19, 27, 28, 29, 30, 34, 35, всего 17 вводов по КЛ-10 кВ.

• ГРУ-6 кВ БТЭЦ-2 филиал ОАО «ТГК № 9» яч. № 1, 4, 16, 19, всего 4 ввода по КЛ-6 кВ.

От ГПП-1 напряжение 10 кВ по КЛ-10 кВ поступает:

– на трех-, двух- и однотрансформаторные коммутационные подстанции (КП), с них на цеховые трех-, двух- и однотрансформаторные подстанции (ТП) с мощностью трансформаторов от 400 до 1000 кВА напряжением 10/0,4 кВ, от которых запитано насосное, компрессорное, грузоподъемное, станочное и другое оборудование с электроприводами до 315 кВт, электронагревательное, электросварочное и электроосветительное оборудование.

С ТП8-6, ТП8-7 печные тр-ры ЭТПЦ-22000 для РТП-1,2.

Часть КП, ТП 10 кВ оборудованы системами АВР. Потребители относятся к 1, 2, 3 категориям.

От ГПП-2 напряжение 10 кВ по КЛ-10 кВ поступает:

– на трех-, двух- и однотрансформаторные коммутационные подстанции (КП), с них на цеховые трех-, двух- и однотрансформаторные подстанции (ТП) с мощностью трансформаторов от 400 до 1600 кВА напряжением 10/0,4 кВ, от которых запитано насосное, компрессорное, грузоподъемное, станочное и другое оборудование с электроприводами до 315 кВт, электронагревательное, электросварочное и электроосветительное оборудование;

– на кремневые выпрямительные агрегаты КВА – 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9;

– на электродвигатели СТД-1600 10 кВ компрессоров № 1, 2, 3, 4, 6 воздушно-компрессорной станции.

Анализ инцидентов за 2006-2008 гг., 4 месяца 2008 г. – 4 месяца 2009 г.

Часть КП, ТП 10 кВ оборудованы системами АВР. Потребители относятся к 1, 2 и 3 категориям.

Электрооборудование, кабельные сети по стороне свыше 1000 В обслуживает и производит все виды ремонтов цех № 43 ОАО «АВИСМА» Филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА». Электрооборудование, кабельные сети по стороне до 1000 В обслуживают энергослужбы цехов которые производят все виды ремонтов, а также межремонтное обслуживание электроустановок потребителей.

– Ивакинский карьер получает электроэнергию с РУ 6 кВ «АВИСМА», запитанной от РУ 6 кВ № 1 МУП «КЭС» яч. 5 по ВЛ 6 кВ, и от ЦРП ООО «ПК Метил» яч. 10 от линейного разъединителя отпайки ВЛ 6 кВ «Очистные сооружения» по ВЛ 6 кВ.

С РУ 6 кВ «АВИСМА» запитаны: шесть однотрансформаторных подстанций и одна двухтрансформаторная подстанция.

Потребители карьера относятся по надежности электроснабжения к 3 категории.

– ЗОЦ «Чайка», профилакторий получает электроэнергию:

• ПС «Чайка» РУ 10 кВ запитано ввод 1 с КП-12 яч. 1 «А», ввод 2 с РУ 10 кВ ПС «Профилакторий» (перемычка используется как резерв), ввод 3 с опоры 125

ВЛ 6 кВ через тр-р 6/10 кВ с ПС 110/6 кВ «Юрчюк» фидер № 12

• ПС «Профилакторий» РУ 10 кВ запитано ввод 1 с КП-12 яч. 9, ввод 2 с РУ 10 кВ ПС «Чайка» (перемычка используется как резерв).

Выводы

В ходе проведенного обследования установлено, что на «АВИСМА» филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» проводится работа по реализации положений федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» по обеспечению промышленной безопасности и выполнению лицензионных требований и условий:

– проведена регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре;

– заключены договоры страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов;

– ведется учет инцидентов и несчастных случаев;

– обо всех случаях ставится в известность Западно-Уральское управление Ростехнадзора;

– проводится экспертиза промышленной безопасности технических устройств;

– нормативные технические документы на предприятии имеются;

– статус службы ГСР соответствует поставленным задачам.

Разработана политика в области промышленной безопасности. Организована служба производственного контроля. Результаты проверок специалистами, ответственными за осуществление производственного контроля, анализируются службой производственного контроля.

Проводятся еженедельные совещания с заместителями руководителей цехов по ОТ и ПБ. Действует система 3-х предупредительных талонов по ОТ и ПБ. Производственный контроль на опасных производственных объектах осуществляется специалистами группы производственного контроля, руководителями и специалистами цехов и отделов предприятия, которые проводят проверки в соответствии с разработанными графиками.

По результатам проверок специалистами предприятия, ответственными за осуществление производственного контроля, оформляются предписания. Разрабатывается ежегодно план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности.

В соответствии с утвержденными графиками проводится экспертиза промышленной безопасности основного металлургического оборудования, зданий и сооружений с выдачей заключений, в том числе при проведении работ по реконструкции. Нарушений сроков выполнения компенсирующих мероприятий, согласованных с экспертными организациями, не выявлено.

Ранее выданные предписания Ростехнадзора выполнены в полном объеме. Руководители и специалисты высшего уровня управления и члены АК предприятия аттестованы в центральной и территориальной комиссиях Ростехнадзора.

Опасные производственные объекты укомплектованы квалифицированными кадрами. Порядок допуска к выполнению работ соответствует требованиям НТД.

Следует отметить эффективное функционирование системы производственного контроля соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

На основании ст. 16 федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и в соответствии с пунктом 6.6. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401, руководству «АВИСМА» филиал ОАО Корпорации ВСМПО-АВИСМА» ПРЕДЛАГАЕТСЯ:

1. По результатам комплексного обследования приказом по предприятию определить ответственных за устранение выявленных отступлений от требований промышленной безопасности. Копию приказа представить в Западно-Уральское управление Ростехнадзора до 25.06.2009.

2. Обеспечить устранение выявленных нарушений в согласованные сроки и своевременно представлять уведомления в Западно-Уральское управление Ростехнадзора, копии уведомления – инспекторам по видам надзора.

3. Закончить формирование системы предаттестационной подготовки и аттестации в области промышленной безопасности.

В подготовке материала использованы фото с сайта ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»