 |
 |
 |
|
12 мая 2009 г. при расчистке территории, принадлежащей ранее ОАО «Кондитерская фабрика «Пермская», был разрушен по сварному шву газопровод в месте выхода из земли до отключающего устройства. При расследовании причин аварии установлено следующее. Газопровод-отвод среднего давления на территорию, принадлежащую ранее ОАО «Кондитерская фабрика «Пермская», начинается от места врезки в распределительный газопровод по ул. Советская, проложен в подземном исполнении с заходом на территорию кондитерской фабрики «Пермская» и на расстоянии 6,5 м от забора территории с выходом в надземное исполнение. По представленным документам на балансе ЗАО «Фирма Уралгазсервис» находится участок ответвления газопровода на фабрику от места врезки до забора, который и обслуживался ЭУ № 3 Пермского филиала ГРО. Документов по балансовой принадлежности наружного подземного газопровода 6,5 м на территории кондитерской фабрики «Пермская» представлено не было. Согласно договору, техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования кондитерской фабрики проводилось до 1 июля 2007 г. специализированной организацией ООО «Газпроектмонтаж». Между Пермским филиалом ЗАО «Фирма Уралгазсервис» и Управлением «Техсервисналадка» ООО «Газпроектмонтаж» 1 января 2003 г. было составлено соглашение о границах ответственности по обслуживанию газопроводов, в том числе по кондитерской фабрике «Пермская», где границей является территория предприятия. В связи с продажей территории предприятия другому владельцу и переездом на новую площадку, ОАО «Кондитерская фабрика «Пермская» направило в адрес ООО «Газпроектмо ООО «Газпроектмонтаж» 25 июня 2007 г. отключил подачу газа с установкой заглушки во фланец задвижки на территории кондитерской фабрики. Почему не была продолжена дальнейшая работа по ликвидации ОПО (системы газораспределения предприятия) - установить не удалось. В результате участок газопровода до заглушки на фланце задвижки находился под давлением на территории, ранее принадлежащей кондитерской фабрике «Пермская» вплоть до аварии. В 2009 г. начался активный снос зданий на бывшей территории фабрики, в результате которого 12 мая погрузчиком был разрушен по сварному шву газопровод в месте выхода из земли до отключающего устройства.
- систему газопотребления не исключили из списка ОПО, а подали заявление на изменение в связи с новым местонахождением объекта, тем самым, нарушив п. 23.3.1 Административного регламента по регистрации ОПО; - не предоставили копии документов, подтверждающих ликвидацию и вывод из эксплуатации (списание с баланса) системы газопотребления предприятия. Согласно «Методическим рекомендациям по осуществлению идентификации опасных производственных объектов» Ростехнадзора п. 11.3, для систем газопотребления предприятия в состав объекта входят газопроводы (в том числе внутриплощадочные) и газопотребляющее оборудование, границами объекта является граница территории организации. То есть система газопотребления не может переноситься из одной производственной площадки на другую (это технически невозможно), а ликвидируется или передается новому владельцу. Управление «Техсервисналадка» ООО «Газпроектмонтаж» не поставило в известность (подтверждающих документов нет) ОАО «Кондитерская фабрика «Пермская» о технической невозможности данной организации выполнить отключение подачи газа с ул. Советской на территорию предприятия и обращения по этому вопросу в ГРО ЗАО «Фирма Уралгазсервис» - владельца газораспределительной сети. Причиной аварии явилось наличие на бывшей территории ОАО «Кондитерская фабрика «Пермская» участка газопровода среднего давления, находящегося под давлением и входящего в систему газопотребления предприятия, оказавшегося бесхозной вещью. Произошедшая авария показала, к чему может привести несоблюдение требований промышленной безопасности при ликвидации опасного производственного объекта, насколько важно владельцу ОПО принимать меры к отключению газопроводов от места ответвления к демонтированному объекту.
|
нтаж» 22 июня 2007 г. письмо с просьбой отключить подачу газа с ул. Советской на территорию кондитерской фабрики «Пермская» для дальнейшего демонтажа газопровода и газового оборудования. 
На основании изучения технической документации, осмотра места аварии, опроса должностных лиц, экспертного заключения ООО «ИТЦ «Гаранкс» комиссия сделала вывод: ОАО «Кондитерская фабрика «Пермская», владелец ОПО, нарушила требования федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ ст. 8 п. 1 по ликвидации системы газораспределения предприятия по адресу г. Пермь, ул. Коммунистическая, 73а. Предприятием при подаче заявления в Пермское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по исключению опасных производственных объектов, находящихся на ранее принадлежащей ей площадке по адресу ул. Коммунистическая, 73а, предоставили недостоверные данные: 
