В рамках нашей постоянной рубрики «Обратная связь» публикуются наиболее актуальные и распространенные вопросы в области обеспечения промышленной безопасности.

Отвечают на них сотрудники Ростехнадзора.

Вопрос

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) рассмотрела обращение по вопросу регистрации участка транспортирования нефтебазы (передвижение автоцистерн от наливной эстакады до ворот нефтебазы) в Государственном реестре опасных производственных объектов.

Ответ

В соответствии с приложением 1 (Перечень типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в Государственном реестре) к Методическим рекомендациям по осуществлению идентификации опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 05.03.2008 № 131, площадка нефтебазы идентифицируется как опасный производственный объект по признаку хранения и транспортирования опасных веществ. Таким образом, отдельно участок транспортирования опасных веществ автомобильным транспортом не регистрируется.

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2008 года № ВЗ-П16-2160 «По устранению необоснованных административных барьеров в виде регистрации автозаправочных станций, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизтопливом, в Государственном реестре опасных производственных объектов и распространения на них действия законодательства в области промышленной безопасности», регистрация в Государственном реестре опасных производственных объектов (ОПО) автозаправочных станций (АЗС), осуществляющих розничную торговлю нефтепродуктами, прекращена.

Для исключения АЗС, ранее зарегистрированных в Государственном реестре опасных производственных объектов как «площадка АЗС», юридическим или физическим лицам необходимо обратиться в территориальные органы Ростехнадзора и представить документы, подтверждающие отсутствие деятельности, связанной с осуществлением оптовой торговли моторным топливом.

При отсутствии таких документов исключение из госреестра ОПО с наименованием «площадка АЗС» возможно на основании декларации (заявления) организации (владельца АЗС) об осуществлении на площадке АЗС только розничной торговли нефтепродуктами. За достоверность декларации несет ответственность руководитель данной организации.

Что касается АЗС, не осуществляющих розничную торговлю бензином и дизтопливом и предназначенных для заправки собственного транспорта, отнесение их к опасным производственным объектам производится эксплуатирующей организацией при проведении процедуры идентификации, критерии которой установлены приложением 8 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению Государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2007 г. № 606.

В случае отнесения объекта к категории опасного производственного объекта по признаку хранения и транспортирования опасного вещества (бензин и дизтопливо), его необходимо зарегистрировать в госреестре ОПО как площадку АЗС и оформить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в территориальном органе Ростехнадзора.

Вопрос

Разъясните вопрос получения лицензии на право отбора проб различных сред, исследования их и получения результатов. Укажите, какое количество специальной техники для этого потребуется, а также помогите определить уровень подготовленности специалистов для данного вида деятельности.

Ответ

Управление государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) рассмотрело ваше обращение от 24.03.2009 о деятельности по отбору проб различных сред, направленное в адрес Администрации Президента Российской Федерации, поступившее в Ростехнадзор из Управления по работе с обращениями граждан Администрации Президента Российской Федерации (исх. № А2623-113088 от 21.04.2009), и сообщает.

Деятельность по отбору проб объектов окружающей среды для проведения количественного и качественного химического анализа не подлежит лицензированию или обязательной сертификации. Однако отбор проб для целей государственного экологического контроля и мониторинга или осуществления платы за негативное воздействие на окружающую среду может производиться лабораториями, аккредитованными на проведение количественных химических анализов (процедура аккредитации осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».

В зависимости от вида объекта (атмосферных воздух, природная, сточная, питьевая воды, почва, отходы и др.) и методик выполнения измерений тех или иных показателей этих объектов варьируются и требования к необходимым для отбора, хранения, консервации и транспортировки проб оборудованию и устройствам, а также квалификации персонала, выполняющего пробоотбор.

Правила отбора проб и требования к компетенции персонала изложены в следующих нормативных документах:

- для водных объектов: ГОСТ Р 51592-2000, ГОСТ 17.1.5.05-85, ИСО 5667-11, ПНД Ф 12.15.1-08, РД 52.24.309-92*;

_____________________________

* РД 52.24.309-92 утратило силу. Взамен с 1 января 2006 года действует Р 52.24.309-2004 "Организация и проведение режимных наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши на сети Росгидромета" - Примечание изготовителя базы данных.