В.В. Игишев, государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за электрическими станциями и сетями, гидротехническими сооружениями

В соответствии с п. 1.16 «Сводного плана контрольной и разрешительной деятельности Федеральной службы но экологическому, технологическому и атомному надзору на 2009 г.», утвержденного приказом Ростехнадзора 29 декабря 2008 г. № 1034, в мае 2009 г. была проведена комплексная проверка филиала ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Пермского предприятия магистральных электрических сетей (ППМЭС).

В зону обслуживания Пермского ПМЭС входят Пермский край, Республика Удмуртия и Кировская область, а в эксплуатации находятся 1631,3 км воздушных линий 500 кВ, 3249,34 км воздушных линий 220 кВ, 4 подстанции 500 кВ и 32 подстанции 220 кВ.

Для организации и проведения комплексной проверки приказом по Западно-Уральскому управлению Ростехнадзора от 27 апреля 2009 г. № 222 была создана рабочая группа в следующем составе:

Башев Владимир Иволиевич - заместитель руководителя ЗападноУральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - председатель;

Игишев Виктор Викторович - государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за электрическими станциями и сетями, гидротехническими сооружениями - член комиссии;

Щенников Николай Леонидович - главный государственный инспектор Управления по технологическому и экологическому надзору по Кировской области - член комиссии;

Дресвянникова Мина Петровна - старший государственный инспектор Управления по технологическому и экологическому надзору по Республике Удмуртия - член комиссии.

Рабочей группой в период с 4 по 22 мая проведена проверка соблюдения в:

- Кировском районе магистральных электрических сетей;

- Удмуртском районе магистральных электрических сетей;

- Пермской группе подстанций;

- Березниковской группе подстанций;

- Чусовской группе подстанций;

- группе ВЛ требований нормативно-технических и нормативноправовых документов.

В ходе проверки выявлено 66 нарушений, из которых 9 было устранено во время проверки; составлено предписание № 23-64-09 от 28 мая 2009 г. со сроком исполнения 31 декабря 2009 г.

В результате проведенной проверки выявлены:

1) нарушения требований правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минтопэнерго России от 19.02.2000 № 49, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 16.03.2000, регистрационный № 2150 в части:

- не представлен календарный график проверки знаний персонала в Управления Ростехнадзора;

- не согласованы с управлениями Ростехнадзора программы предэкзаменационной подготовки и вопросы для проверки знаний;

2) нарушения требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 229, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 20.06.2009, регистрационный № 4799, по обеспечению безопасности эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в части:

- ведения технической документации;

- содержания и освидетельствования производственных зданий и сооружений;

- состояния заземляющих устройств на подстанциях и воздушных линиях;

- защиты от коррозии металлоконструкций на подстанциях и воздушных линиях;

- состояния средств пожаротушения;

- состояния маслоприемников, маслосборников и гравийной подсыпки на открытых распределительных устройствах;

3) нарушения требований Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 05.01.2003 № 3, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27.12.2000 № 163, в части:

- регистрации допуска бригад к работам и окончания работ по нарядам и распоряжениям в оперативном журнале;

- ведения «Журнала учета работ по нарядам и распоряжениям»;

4) правил устройства электроустановок в части:

- расстояния по горизонтали от проводов воздушных линий до крон деревьев;

- ограждения территорий открытых распределительных устройств; - нанесения постоянных знаков на опорах воздушных линий;

5) нарушения требований иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, отраженные в предписании.

При проведении комплексной проверки рабочей группой отмечено, что значительная часть энергетического оборудования (70%) выработала свой гарантийный и технический ресурс.

С целью обеспечения надежной и безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства Пермского предприятия МЭС - филиала ОАО «ФСК ЕЭС», содержания их в исправном состоянии руководителю Пермского предприятия МЭС предлагается:

- усилить контроль выполнения программ технического освидетельствования;

- разработать план мероприятий по устранению выявленных нарушений с указанием сроков и лиц, ответственных за их исполнение;

- довести до всех структурных подразделений, в том числе не охваченных проверкой комиссии Ростехнадзора, содержание акта и предписания для выявления и устранения подобных нарушений.

Руководствуясь ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и п. 6.1 Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», на основании данного акта и предписания за допущенные нарушения правил эксплуатации и устройства электроустановок и сетей на должностных лиц предприятия, допустивших нарушения, оформлено 4 протокола об административном правонарушении.