Ростехнадзор проконтролирует соблюдение требований ФЗ № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». 

Политическое решение руководства страны обязать владельцев предприятий страховать ОПО послужило стимулом для предметного обсуждения этого вопроса на конференции «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», которая прошла в декабре 2011 года в Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей (НАПП). 

В работе конференции приняли участие заместитель руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора Владимир Тамаров, генеральный директор Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей Валерий Цыбанев, заместитель министра промышленности и инноваций Нижегородской области Игорь Сазонов, заместитель начальника ГУ МЧС по Нижегородской области Сергей Воронцов, представители страховых компаний, а также предприятий и организаций Нижегородской области. 

В ходе мероприятия участники обсудили вопросы, связанные с реализацией ФЗ № 225, который вступил в силу с 1 января. 

Закон регулирует отношения, связанные с обязательным страхованием ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда и с защитой потерпевших в результате аварии на опасном объекте, определяет принципы гарантированного возмещения вреда в результате аварии на опасном объекте и устанавливает систему финансового воздействия на состояние опасных объектов на территории Российской Федерации. В сферу действия нового федерального закона попадают все ОПО и гидротехнические сооружения. 

Закон впервые устанавливает новые обязательные уровни защиты интересов сотрудников предприятий при наступлении аварии. Так, при наступлении страхового случая предусмотрены страховые выплаты до 2 млн. руб. ФЗ № 225 также предусматривает выплаты за вред имуществу физических лиц и компенсации людям за нарушение условий их жизнедеятельности в результате аварий. Понятие «нарушение условий жизнедеятельности» подразумевает возмещение ущерба пострадавшим, понесенного в результате расходов, связанных с переездом к месту временного поселения и пути обратно, проживания там и приобретения жизненно важных материальных средств. Таким образом, если из-за аварии потребуется эвакуация жителей - страховые выплаты покроют и эти расходы. За причинение вреда в связи с нарушением условий жизнедеятельности потерпевший получит до 200 тыс. руб. Если вред будет причинен имуществу физического лица, страховая выплата составит до 300 тыс. руб., если имуществу юридического лица - до 500 тыс. руб. 

ФЗ № 225 предусматривает следующие страховые суммы в зависимости от максимально возможного количества потерпевших (МВКП):

- более 3 тыс. МВКП - 6,5 млрд. руб.

- от 1,5 до 3 тыс. МВКП - до 1 млрд. руб.

- от 300 до 1,5 тыс. МВКП - 500 млн. руб.

- от 150 до 300 МВКП - 100 млн. руб.

- от 75 до 150 МВКП - 50 млн. руб.

- от 10 до 75 МВКП - 25 млн. руб.

Для не декларируемых объектов химии, нефтехимии и нефтепереработки страховая сумма составит 50 млн. руб., сети газоснабжения - 25 млн. руб., не декларируемых объектов с неопасными веществами - 10 млн. руб., для всех остальных - 10 млн. руб. 

Новый федеральный закон многократно, по сравнению с ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», увеличивает выплаты потерпевшим. Если по ФЗ № 116 страховые суммы установлены в размере от 100 тыс. до 7 млн. руб., то в 225-м - от 10 млн. до 6,5 млрд. руб. на один опасный производственный объект, которых на предприятии может быть несколько. 

Контроль за исполнением обязательного страхования владельцем опасного объекта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих ОПО и гидротехнических сооружений (Ростехнадзор). 

С 1 апреля вступает в силу ст. 5 ФЗ № 226, которая вносит изменения в ст. 9.19 КоАП в сторону существенного увеличения штрафов за отсутствие страхового полиса. Так, за несоблюдение требований 225-ФЗ на должностных лиц будут накладываться штрафы от 15 до 20 тыс. руб., на юридических лиц - от 300 до 500 тыс. руб. 

Ссылаясь на выступление руководителя Ростехнадзора Н. Кутьина, заместитель руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора Владимир Тамаров озвучил на конференции задачи, которые решает обязательное страхование ОПО: «Первая - страхование жизни и здоровья лиц, которые могут оказаться в зоне аварии. 

Это в первую очередь сами работники ОПО. Закон защищает их интересы в виде обязательной компенсации за причиненные в результате аварии ущерб и вред здоровью. 

Вторая задача - экономическое стимулирование модернизации. Чем выше будут риски аварии на ОПО, тем дороже обойдется страховка. У предпринимателя есть выбор: или рисковать, но тогда придется дорого оплачивать страховку, или находить безопасные методы работы, модернизируя производство. Чем новее оборудование, чем безопаснее технологии, тем меньшие коэффициенты и тем, соответственно, дешевле страхование. Это гарантирует существенное снижение рисков. 

Согласно документу, вводятся различия между производствами, находящимися в черте города и выведенными за его пределы. Таким образом, ФЗ № 225 создает стимул к выводу ОПО из густонаселенной зоны. Одновременно решается проблема улучшения экологического состояния в крупных городах - по повышению безопасности, снижению содержания вредных веществ в густонаселенных районах. 

В стране действует много производств, связанных с азотом, хлором, другими веществами, вредными для здоровья человека. Тут и цементное производство, и канцерогены. Задача снизить их негативное воздействие на здоровье человека ставилась давно. Новый закон в определенной степени помогает ее решению». 

Размеры страховых выплат по договору обязательного страхования составляют:

- 2 млн. руб. - в части возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти каждого потерпевшего (кормильца);

- не более 25 тыс. руб. - в счет возмещения расходов на погребение каждого потерпевшего;

- не более 2 млн. руб. - в части возмещения вреда, причиненного здоровью каждого потерпевшего;

- не более 200 тыс. руб. - в части возмещения вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности каждого потерпевшего;

- не более 360 тыс. руб. - в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего - физического лица, за исключением вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности;

- не более 500 тыс. руб. - в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего - юридического лица.