Рубрика «Нормативные акты» создается при участии компании «Кодекс» (информационно-справочные электронные системы)

Предложен к обсуждению проект федерального закона «О внесении изменений в федеральные законы «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Проект разработан по инициативе Общественно­го совета при Ростехнадзоре и посвящен дополнению федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О про­мышленной безопасности опасных производственных объектов» нормами, позволяющими создать систему саморегулируемых организаций (СРО) в области про­мышленной безопасности, а также нормами, регули­рующими деятельность таких СРО. Кроме того, проект предусматривает внесение изменений в федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части исключения из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, деятельности по проведению экс­пертизы промышленной безопасности.

Представленный законопроект уже собрал немало замечаний и предложений, высказанных его против­никами и сторонниками на официальном сайте Ростех­надзора. Так, по мнению сторонников этого документа, создание СРО позволит решить много проблем в сфере регулирования промышленной безопасности, искоре­нить коррупцию, довести до совершенства базу норма­тивной правовой и технической документации, а также обеспечить надлежащее качество работ по экспертизе промышленной безопасности.

Вместе с тем, противники законопроекта сходятся во мнении, что создание СРО и «Национального объедине­ния СРО», а также предлагаемые документом их функции и полномочия направлены на узаконенное вымогание денег с предпринимателей, предприятий и организаций и не позволяют решить ни одной проблемы. При этом противники законопроекта предлагают вместо ликвидации государственного надзора в области промышленной безопасности его совершенствовать с учетом мнения экспертов и профессионалов данной области, поскольку от этого зависит государственная безопасность. Кроме того, предлагается вместо уничтожения совершенство­вать существующую систему промышленной безопас­ности и вместе с проблемой модернизации экономики России форсированно решать вопросы обновления ста­реющих технических устройств на опасных производ­ственных объектах (ОПО) и повышения профессиональ­ного уровня и квалификации специалистов и экспертов в этой области. Также предлагается классифицировать ОПО по степеням опасности и привести в соответствие с ними уровень государственного контроля, реанимиро­вать созданную в конце 90-х годов систему экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора, усовер­шенствовать нормативно-техническую документацию, наполнив ее современными знаниями и методиками диагностики, и другое.

Министерство энергетики РФ разработало проект нормативного правового акта «Положение об организации контроля за соблюдением пылегазового режима на углеобогатительных фабриках».

Документ призван дополнить ПБ 05-580-03 «Пра­вила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» требованиями по обеспечению пыле­газового режима на поверхностных комплексах уголь­ных шахт и разрезов, углеобогатительных фабриках, а также на установках для переработки угля.

Утвержден перечень национальных стандартов к техническому регламенту «О безопасности лифтов».

Соответствующий приказ от 13.04.2010 № 1200 был подписан руководителем Федерального агент­ства по техническому регулированию и метрологии. Применение на до­бровольной основе национальных стандартов, указанных в перечне, по­зволит обеспечить соблюдение тре­бований технического регламента «О безопасности лифтов», утвержденно­го постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 782.

Техэксперт о реформе государственного регулирования в области промышленной безопасности.

Министерство природных ресур­сов и экологии РФ объявило открытый конкурс на выполнение НИОКР, целью которых являет­ся разработка предложений по систематизации требо­ваний к безопасной эксплуатации опасных производ­ственных объектов исходя из норм законодательства о техническом регулировании и норм законодательства о промышленной безопасности.

Главным результатом НИОКР должна стать разработ­ка таких предложений в виде проектов сводов правил и требований безопасности к технологическим про­цессам. Кроме того, должны быть разработаны пред­ложения по внесению изменений и дополнений в Пра­вила применения технических устройств на опасных производственных объектах, а также предложения по установлению технических требований к устройству и безопасной эксплуатации канатных дорог.

Заказ таких работ подчеркивает, что реформа госу­дарственной политики в области промышленной без­опасности не только учитывает правовые нормы, но и использует подход, в соответствии с которым были реа­лизованы последние изменения сферы технического ре­гулирования.

Более подробно это отражено в статье «Реформа тех­нического регулирования в России - шаблон изменений государственной политики в сфере промышленной без­опасности».

Необходимо отметить, что в связи с ростом числа опасных происшествий на объектах газоснабжения в рамках реформы в соответствующие нормативные до­кументы будут внесены поправки, совершенствующие государственную надзорную деятельность за промыш­ленной безопасностью.

Новости технического регулирования

С 14.10.2010 вводится в действие ГОСТ Р 53781-2010 «Лифты. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений при сертификации лифтов. Правила отбора образцов»

Приказом Ростехрегулирования от 31.03.2010 № 42-ст утвержден и вводится в действие с 14.10.2010 ГОСТ Р 53781-2010.

Настоящий стандарт устанавливает: правила и методы исследований (испытаний) и измерений при сертифи­кации лифтов, устройств безопасности лифтов; правила отбора образцов; порядок подтверждения соответствия лифтов и устройств безопасности лифтов в форме обя­зательной сертификации.

Сертификация лифтов и устройств безопасности лиф­тов осуществляется с целью подтверждения соответствия требованиям технического регламента «О безопасности лифтов».

С 1.01.2011 вводится в действие ГОСТ Р ИСО 3506-2-2009 «Механические свойства крепежныхизделий из коррозионно-стойкой нержавеющей стали. Часть 2. Гайки»

Приказом Ростехрегулирования от 10.12.2009 № 690-ст утвержден и вводится в действие с 1.01.2011 ГОСТ Р ИСО 3506-2-2009.

Настоящий стандарт устанавливает механические свойства гаек, изготовленных из аустенитных, мартен­ситных и ферритных марок коррозионно-стойких не­ржавеющих сталей, при испытании в условиях с темпера­турой окружающей среды от 15 до 25° С. Механические свойства изменяются при повышении или понижении температуры.

ГОСТ Р ИСО 3506-2-2009 распространяется на гай­ки:

- номинальным диаметром резьбы d до 39 мм вклю­чительно;

- с треугольной метрической резьбой, с диаметром d и шагом по ИСО 68-1, ИСО 261 и ИСО 262;

- любой конструкции;

- с размерами под ключ по ИСО 272;

- с номинальной высотой не менее чем 0,5 d.

Настоящий стандарт устанавливает классификацию по классам прочности крепежных изделий из коррозионно-стойкой нержавеющей стали. Некоторые из этих сталей допускается применять при низких температурах до ми­нус 200° С, другие – при высоких температурах среды до 800° С.

ГОСТ Р ИСО 3506-2-2009 не распространяется на гайки со специальными свойствами, такими как стопо­рящая способность и свариваемость.

Настоящий стандарт не устанавливает требования к коррозионной стойкости или стойкости к окислению в особых условиях окружающей среды.

С 1.01.2011 вводится в действие ГОСТ Р ИСО 3506-1-2009 «Механические свойства крепежных изделий из коррозионно-стойкойнержавеющей стали. Часть 1. Болты, винты и шпильки»

Приказом Ростехрегулирования от 10.12.2009 № 695-ст утвержден и вводится в действие с 1.01.2011 ГОСТ Р ИСО 3506-1-2009.

Настоящий стандарт устанавливает механические свойства болтов, винтов и шпилек, изготовленных из аустенитных, мартенситных и ферритных коррозионно-стойких нержавеющих сталей, при испытании в усло­виях с температурой окружающей среды от 15 до 25° С. Механические свойства изменяются при повышении или понижении температуры.

ГОСТ Р ИСО 3506-1-2009 распространяется на бол­ты, винты и шпильки:

- c номинальным диаметром резьбы d до 39 мм включительно;

- с треугольной метрической резьбой, с диаметром и шагом по ИСО 68-1, ИСО 261 и ИСО 262;

- любой конструкции.

Настоящий стандарт устанавливает классификацию по классам прочности крепежных изделий из коррозионно-стойкой нержавеющей стали. Некото­рые из этих сталей допускается приме­нять при температурах до минус 200° С, другие – при температурах среды до плюс 800° С.

ГОСТ Р ИСО 3506-1-2009 не рас­пространяется на болты, винты и шпильки со специальными свойства­ми, такими как свариваемость.

Настоящий стандарт не устанавли­вает требования к коррозионной стой­кости или стойкости к окислению в особых условиях окружающей среды.

С 1.01.2011 вводится в действие ГОСТ Р 53788-2010 «Огнеупоры и огнеупорное сырье. Методы определения огнеупорности»

Приказом Ростехрегулирования от 25.05.2010 № 81-ст утвержден и вводится в действие с 1.01.2011 ГОСТ Р 53788-2010.

Настоящий стандарт распространяется на огнеупоры и огнеупорное сырье для их производства и устанавли­вает два метода определения огнеупорности в диапазоне температур от 1580 до 1790° С: метод с использованием пирометрических контрольных конусов и инструмен­тальный метод.

В случае возникновения разногласий по результатам определения огнеупорности в качестве арбитражного применяют метод с использованием пирометрических контрольных конусов.

Обзор подготовлен специалистами консорциума «Кодекс» с использованием информационно-правовых систем «» (www.kodeks.ru) и электронных систем нормативно-технической информации «Техэксперт» (www.cntd.ru).

Электронные системы «Техэксперт» - это наиболее полные и регулярно обновляемые собрания информации в области технического регулирова­ния, необходимой в работе строителей, проектировщиков, энергетиков, инженеров отделов качества, охраны труда, телекоммуникаций, экологи­ческой безопасности и специалистов других сфер деятельности.

Подробнее о продукции «Техэксперт» и услугах Российской сети Центров нормативно-технической документации можно узнать на порталах www.cntd.ru и www.shop.cntd.ru