НАДЗОР (Республика Удмуртия) 

Петров М. Л., заместитель начальника Удмуртского территориального отдела по надзору за общепромышленной безопасностью Западно-Уральского управления Ростехнадзора

Технологии безопасного газоснабжения, достаточно эффектив­но интегрированные в «западную систему» обеспечения потребите­лей энергоресурсами, не находят широкого распространения на территории России.

Такой дефицит безопасности обусловлен рядом причин. Важнейшие из них – устарев­шая технологическая структура газоснабжения, несовершенство законо­дательной базы, регулирующей сферу использования технических средств безопасности.

Мировые стандарты

В мировой практике отработаны технологии безопасного газоснаб­жения. Развитые страны заменяют стальные трубы на полиэтиленовые (с повышением в них давления). Это решает проблему коррозии, каждый потребитель получает доступ к регу­лятору, предохранительному клапану и т. д. Полиэтиленовые трубы нередко используются при реконструкции из­ношенных стальных труб без вскры­тия последних (то есть методом про­тяжки). Безопасность внутридомовых сетей в развитых странах также обе­спечивается соответствующими высо­котехнологичными средствами.

У каждого потребителя газа долж­ны быть устройства, контролирующие давление энергоносителя и его расход, которые бы при превышении этих параметров прерывали подачу энер­гоносителя. Например, в европейских странах на полиэтиленовых седелках (отводы от уличного газопровода к потребителю) устанавливаются пре­дохранители, отключающие подачу газа при превышении его расхода в случае нарушения герметичности га­зопровода.

Российские риски

В регионах России сегодня, как констатируют специалисты, структура безопасности газоснабжения внутри зданий имеет недостаточный техни­ческий уровень, зачастую близкий к нулевому значению. Внешняя технологическая структура газоснабжения характеризуется как потенциально опасная в крупномасштабном плане: один газорегуляторный пункт и десят­ки или сотни потребителей, многие тысячи людей. Один из характерных примеров – крупный инцидент, про­изошедший в Архангельске. При воз­никновении внештатной ситуации газ буквально «хлынул» на лестничную клетку жилого дома, причем в систе­ме жизнеобеспечения данного объ­екта полностью отсутствовали элемен­ты, которые могли бы остановить этот процесс.

Ситуация, сложившаяся в России относительно безопасности и надеж­ности снабжения газом, если оце­нивать ее комплексно, следующая. Преобладающей является надземная прокладка систем, несмотря на то, что она запрещена СНиПом и Правилами безопасности; используется также на­стенная прокладка и наружные вво­ды. Особо проблемный вопрос – ГРП, рассчитанные на большое количество потребителей. Применяются стальные газопроводы, переходы через перекрытия в квартирах (коррозия). Не проводится реконструкция изно­шенных газопроводов, ее заменяет диагностика. Не находит распростра­нения практика внедрения автома­тизированных систем или приборов безопасности у каждого потребителя газа. Отсутствует должное обслужи­вание внутридомовых газопроводов и газовых приборов с привлечением соответствующих специалистов. Кон­троль качества газоснабжения никак не осуществляется.

Между тем существует прогрес­сивный европейский опыт, который может быть достаточно успешно интегрирован в российскую структуру управления безопасностью газоснаб­жения. Если исходить из существую­щей положительной практики, важно отметить ряд аспектов. Газопрово­ды должны прокладываться в месте ограниченного доступа, например, в специальном коллекторе внутри или вне здания. Каждого потребителя или небольшую их группу необходи­мо обеспечивать газорегуляторными установками (ГРУ). Должно быть на­личие запорных клапанов безопас­ности, прекращающих подачу газа в случае нормативного превышения его расхода, настройку регулятора давления важно производить на заводе-изготовителе. Наилучшим вариантом видится применение труб из полимерных материалов (внеш­ние сети) и металлополимерных труб для внутрянки. Кроме того, систем­ной должна быть работа по рекон­струкции действующих газопроводов (с ограниченным использованием диагностики). Контроль за газоснаб­жением и соответствующим управ­лением необходимо осуществлять с использованием автоматизирован­ных систем управления.

Законодательный вакуум

Эксперты отмечают, что проект разработанного Технического регла­мента «О требованиях к безопасно­сти домового газового оборудова­ния» не соответствует современным тенденциям по использованию тех­нических средств безопасности. Этот законопроект, находящийся на рас­смотрении в Государственной думе, предусматривает ужесточение требо­ваний только к эксплуатации домо­вого газового оборудования, остав­ляя неизменными существующие не самые передовые требования к са­мому оборудованию и техническим средствам безопасности. Отчасти это целесообразно – разработчики до­кумента не решаются переложить на плечи потребителя увеличение капи­таловложений на усовершенствова­ние газового оборудования и спосо­бов монтажа, а бюджетных средств на это не предусмотрено.

Самый простой способ повыше­ния безопасности – оснащение га­зоиспользующего оборудования си­стемой контроля погасания пламени («газ-контроль») – не требует огром­ных денег. Другие системы безопас­ности (датчики-газоанализаторы, электромагнитные клапаны, термо­запорные клапаны и т. п.) требуют гораздо больших затрат, но если бы в бюджете было предусмотрено хотя бы 30% от необходимых средств, то потребитель мог бы выбрать по крайней мере один из вариантов. Дотация даже в 3-5 тыс. руб. позво­лила бы среднестатистической семье при покупке новой газовой плиты, котла или водонагревателя сделать выбор в пользу установки техниче­ских средств безопасности. В Европе широко используется применение запорных клапанов по расходу газа (типа «газ-стоп»). Использование таких клапанов позволит предотвра­тить сильную утечку газа в результате разрыва газопровода или частичного или полного разрушения арматуры. К сожалению, производство клапанов по расходу в настоящее время освое­но только за рубежом. В разработанном СТО «Безопасное подключение жилых зданий к газовым сетям» фи­гурируют только клапаны для наруж­ных газопроводов, хотя существуют и клапаны по расходу для внутрен­них газопроводов. Если клапаны по расходу для наружных подземных газопроводов уже давно известны, фирмы-производители охотно выхо­дят на российский рынок (некоторые из них уже имеют разрешительные документы), то вопрос использова­ния клапанов для внутридомового газового оборудования еще полно­стью не изучен, да и производители пока не стремятся в Россию. Поэтому пока специалисты ограничиваются применением клапанов на наружных газопроводах-вводах, защищающих здания от возможных пожаров и взрывов.

В Европе помимо традиционных регуляторов на наружных газопрово­дах используются индивидуальные регуляторы давления (редукторы) на внутренних газопроводах непосред­ственно перед газоиспользующим оборудованием. Такие регуляторы-редукторы настраиваются на конкрет­ное рабочее давление конкретного газоиспользующего оборудования, обеспечивающее его оптимальную работу с максимальным КПД и минимальным содержанием вредных веществ в продуктах сгорания. Если газоиспользующее оборудование имеет встроенный редуктор, то необ­ходимость в отдельно устанавливае­мом редукторе отпадает. Что касается применения регуляторов на наруж­ных газопроводах-вводах, предлага­ется использование шкафных регу­ляторных пунктов (ШРП) не только в настенном исполнении или отдельно стоящими, но и в подземном вариан­те, а также встроенными в стену зда­ния.

Для предотвращения пожаро- и взрывоопасности в результате малых утечек газа внутри зданий рекомендуется предусматривать ряд активных мер:

- установка датчиков-анализа-торов загазованности, определяющих концентрацию горючих газов в помещениях и выдающих сигнал на дис­петчерский пункт и(или) на исполни­тельный запорный орган;

- установка пожарных извеща­телей, определяющих повышение температуры и(или) задымление в помещении и выдающих сигнал при превышении допустимых значений;

- установка электромагнитно­го клапана на вводе газопровода в здание, отключающего подачу газа при поступлении сигнала от датчика загазованности, или от пожарного извещателя, или с диспетчерского пункта;

- установка термозапорного кла­пана на подводящем газопроводе к газоиспользующему оборудованию при превышении определенной температуры (100° С по Правилам пожарной безопасности ППБ 01-03) в случае пожара – при отсутствии ав­томатики безопасности.

Пассивные меры повышения без­опасности заключаются в ограниче­нии доступа посторонних лиц к внутреннему газопроводу, соединениям и арматуре.

Что касается Удмуртии, то в ее рамках безопасность газоснабжения жилых и других зданий находится на недостаточном уровне. Ситуация усу­губляется изношенностью стальных труб газораспределительных систем, реконструкцией которых никто не занимается. Ключевой метод, с по­мощью которого обстановка может быть изменена, – внедрение ком­плексных подходов в области повы­шения безопасности и надежности газоснабжения, основанных на про­грессивном европейском опыте.