 |
 |
 |
|
НАДЗОР (Пермский край) На основании Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, и во исполнение приказа Западно-Уральского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.07.2009 № 435, в период с 3 по 5 августа 2009 г. комиссией Западно-Уральского управления Ростехнадзора в присутствии начальников нефтебаз и начальников служб эксплуатации нефтебаз проведена комплексная проверка соблюдения предприятием ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» требований промышленной безопасности в установленной сфере деятельности Ростехнадзора. Проверка проведена в период с 3 по 7 августа 2009 г. в соответствии с Планом проведения комплексной проверки ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт», утвержденным руководителем Западно-Уральского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора Кондаловым А. Н. 28.07.2009. Предыдущая комплексная проверка проводилась Пермским межрегиональным управлением в мае 2006 г. К выполнению было предложено 71 мероприятие. Мероприятия выполнены в полном объеме по 59 пунктам; по пп. 30-36, 51, 57, 65-66, 70 сроки выполнения не вышли (выполняются согласно «Плану мероприятий по устранению невыполненных замечаний, выявленных в ходе комплексной проверки объектов Пермского филиала ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» Пермским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ от 25 мая 2006 г.», согласованному 28 августа 2008 г.). В ходе проверки было установлено следующее Основными направлениями деятельности предприятия являются: приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация продуктов переработки нефти; поставка нефтепродуктов и прочих товаров для государственных и муниципальных нужд; содержание и эксплуатация нефтебаз, оказание услуг по перевалке и хранению нефтепродуктов; содержание и эксплуатация автозаправочных станций; организация и осуществление перевозок железнодорожным и автомобильным транспортом опасных грузов. Нефтебазы Управления регионального сбыта, действующего на территории Пермского региона, являются структурными подразделениями Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт», которое является коммерческой организацией, созданной в соответствии с действующим законодательством РФ путем преобразования Акционерного общества открытого типа «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» в Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт». Общество является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного внеочередным общим собранием участников (протокол № 13 от 03.10.2008). Выполнение требований в области промышленной безопасности ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов на основании лицензии, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору № ВП-00-010473 (ДЖН), срок действия лицензии по 17.07.2014. Регистрация опасных производственных объектов Предприятие ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» зарегистрировало в государственном реестре 238 опасных производственных объектов. Свидетельство о регистрации № А48-10020 от 15.04.2009. Взрывопожароопасными производственными объектами предприятия являются: - нефтебазы: в количестве 7 по Управлению регионального сбыта, действующего на территории Пермского региона; - площадка АЗС: в количестве 109 по Управлению регионального сбыта, действующего на территории Пермского региона; - участок транспортирования опасных веществ: в количестве 3 по Управлению регионального сбыта, действующего на территории Пермского региона; - административные здания: в количестве 1 по Управлению регионального сбыта, действующего на территории Пермского региона. Организацией запланирован вывод Чайковской нефтебазы на консервацию в срок до 01.10.2009. В соответствии с федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предприятием получены следующие лицензии Ростехнадзора: • на право эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов (рег. № ВП-00-010473 (ДЖН), срок действия по 17.07.2014); • на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (рег. № ОТ-00-007655 (00), срок действия до 17.07.2012); • на эксплуатацию электрических сетей (рег. № 00-ЭЭ-004019(Э), срок действия до 21.12.2009); • на эксплуатацию тепловых сетей (рег. № 00-ЭТ-004096(К), срок действия до 27.12.2009); • на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте (серия ПРД № 5903378, срок действия до 10.11.2011); • на добычу подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения АЗС № 43, лицензия на право пользования недрами (серия ПЕМ № 00889ВЭ срок действия до 27.04.2019); • на добычу подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения АЗС № 101, лицензия на право пользования недрами (серия ПЕМ № 01531ВР, срок действия до 03.10.2028); • на добычу подземных вод для производственно-технического водоснабжения АЗС № 125, лицензия на право пользования недрами (серия ПЕМ № 01848ВЭ, срок действия до 09.04.2033); • на добычу подземных вод для производственно-технического водоснабжения Менделеевской нефтебазы, лицензия на право пользования недрами (серия ПЕМ № 00955ВЭ, срок действия до 27.12.2019); • на добычу подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения Чусовской нефтебазы, лицензия на право пользования недрами (серия ПЕМ № 00981ВЭ, срок действия до 01.02.2019); • на добычу подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения Осинской нефтебазы, лицензия на право пользования недрами (серия ПЕМ № 01282ВЭ, срок действия до 22.05.2025). О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» Во исполнение требований федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», издан Приказ № 623 от 05.12.2008 за подписью генерального директора В.П. Дмитриева, в соответствии с которым: приведено в соответствие действующее Положение о нештатных аварийно-технических формированиях в соответствии с требованиями нового Положения и утверждено в установленном порядке; разработан «График проведения учебно-тренировочных занятий по отработке ПЛАС/ПЛАРН персоналом ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» в 2009 г.» (утвержден 25.12.2008 главным инженером ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» Ю.В. Овчинниковым); разработаны «Учебный план и программа для теоретического обучения персонала нештатных аварийно-технических формирований по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на объектах нефтепродуктообеспечения» (утверждена 04.04.2007 директором некоммерческого партнерства «Центр повышения квалификации кадров Пермь-нефть» И.Л. Антоновым, согласована 13.04.2007 с Пермским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора); проведено теоретическое обучение в объеме 24 часа по повышению квалификации персонала, участвующего в работах по ликвидации разливов нефти (выписка из протокола № 7321-07 заседания квалификационной комиссии о проведении экзаменов в «Центре повышения квалификации кадров Пермь-нефть»). На предприятии имеются Планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС), разработанные в соответствии с требованиями федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, «Методическими указаниями о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций на химико-технологических объектах» (РД 09-536-03). Планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций на нефтебазах прошли экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. Заключены договоры по оказанию услуг по обслуживанию опасных производственных объектов (ликвидации и локализации розливов нефти и нефтепродуктов): Управление регионального сбыта, действующее на территории Пермского региона, от 24.12.2004 № П0652-ПБ18, с ГУ 16 отряда ГПС МЧС России Пермской области. На предприятии разработан и внедряется рабочий проект Система локального оповещения, которая предназначена для оперативного оповещения персонала, ответственных лиц и населения о чрезвычайной ситуации. Оповещение и связь в случае аварии на опасных производственных объектах организованы по принципу поэтапной информации. Схемы оповещения и списки должностных оповещаемых лиц составлены в соответствии со структурой и штатным расписанием объектов. Организовано, согласно утвержденным графикам, проведение с персоналом учебно-тренировочных занятий. Согласно приказу от 25.11.2005 № 272, на нефтебазах Управления регионального сбыта, действующего на территории Пермского региона, созданы аварийно-технические формирования нефтебаз в количестве 115 чел. (так, Пермская – 22 чел., Менделеевская – 17 чел., Березниковская – 18 чел., Чайковская – 12 чел.). Весь персонал обучен. В течение года с персоналом проводятся тренировки и учения. Во исполнение Постановления Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера» и «Правил технической эксплуатации нефтебаз», на предприятии создан запас материалов и технических средств для проведения работ по ликвидации аварийных/чрезвычайных ситуаций в соответствии с рекомендуемым перечнем. На предприятии Приказом № 7 от 12.01.2006 создан резерв материальных и финансовых ресурсов для ликвидации аварийных/чрезвычайных ситуаций на нефтебазах предприятия. Резерв финансовых средств на ликвидацию последствий аварий и чрезвычайных ситуаций формируется в соответствии с приказом ОАО «ЛУКОЙЛ», формируется из страховых фондов, а при их недостаточности привлекаются средства Компании. Система управления промышленной безопасностью и охраной труда в ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» введена в действие Приказом от 28.03.2006 № 110. Неотъемлемой частью и дополнением Положения о системе управления промышленной безопасностью и охраной труда в ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» является «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт». Положение о производственном контроле в ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» разработано с целью исполнения ст. 11 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на основании п. 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263, утверждено и введено в действие приказом генерального директора В.П. Дмитриева № 577 от 12 ноября 2008 г. Производственный контроль на опасных производственных объектах ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их безопасного функционирования, а также на предупреждение на них аварий и обеспечение готовности к локализации аварий, инцидентов и ликвидации их последствий. Данные по состоянию промышленной безопасности предоставляются в Управление Ростехнадзора в установленные сроки в виде отчетной формы производственного контроля. Данные о выполнении предписаний Ростехнадзора - 2008 – выдано 3 предписания, устранены все нарушения (по предписанию от 08.09.2009 Чайковская нефтебаза остановлена сроком на 3 месяца с дальнейшей ликвидацией, проект в разработке); - I полугодие 2008 – I полугодие 2009 – выдано 1 предписание, устранены все нарушения, кроме одного, по которому срок исполнения не вышел. Предприятием ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» выполняются предписания Западно-Уральского управления в установленные сроки с предоставлением уведомлений об их выполнении. Анализ выполнения мероприятий по приведению к требованиям норм и правил промышленной безопасности В 2005 г. организацией была разработана программа мероприятий по приведению объектов нефтебазового хозяйства ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» в соответствие с требованиями «Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов», утвержденная руководством предприятия и согласованная с Пермским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору. Выполнение Программы ведется в соответствии с установленными сроками. Порядок проведения отдельных этапов контроля состояния промышленной безопасности (в том числе сроки и порядок проведения проверок, документирование и рассмотрение результатов проверок) устанавливается Приложениями к Положению о производственном контроле, причем третий этап контроля состояния промышленной безопасности в ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» осуществляется службой корпоративного надзора, являющейся структурным подразделением, организационно входящим в службу главного инженера центрального аппарата управления ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» (Положение об отделе корпоративного надзора утверждено 15.05.2009 главным инженером ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт»). Разработан стандарт предприятия СТО ЛУКОЙЛ 1.6.8-2008 «Корпоративный надзор за выполнением требований по обеспечению промышленной безопасности, охраны труда, окружающей среды и предупреждению ЧС в группе ЛУКОЙЛ» (приказ от 01.07.2008 № 122 ОАО «ЛУКОЙЛ»). Устранение и предупреждение отступлений от требований промышленной безопасности производится в приоритетном порядке. Мероприятия, выполнение которых требует дополнительных финансовых затрат, должны быть обоснованы требованиями нормативных документов по промышленной безопасности. Устраненные отступления от требований промышленной безопасности подвергаются повторному контролю в соответствии с установленными этапами контроля. Состояние аварийности и травматизма - 2008 – всего 4 несчастных случая (на АЗС), из них 2 тяжелых; - I полугодие 2008 – I полугодие 2009 – всего 8 несчастных случаев (на АЗС), из них 3 тяжелых; - на нефтебазах нечастных случаев не было. На предприятии разработано Положение о порядке расследования причин инцидентов и их учета в ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт», приказ № 74 от 24.02.2009, в соответствии с которым состав технической комиссии по расследованию причин производственного инцидента назначается приказом (распоряжением) руководителя предприятия с участием государственного инспектора Западно-Уральского управления. В соответствии с Порядком проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-28-2008), учет инцидентов ведется в специальном журнале. За 2008-й и I полугодие 2009 г. инциденты и аварии не зафиксированы. Предприятием проработано информационное письмо № 1/13 от 2009 г. Западно-Уральского управления «О групповом несчастном случае, происшедшем 04.03.2009 на ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез», со смертельным исходом 2-х человек». Уровень организации системы управления и производственного контроля на предприятии достаточный. Аттестация рабочих мест выполнена в связи с тем, что сроки аттестации заканчиваются, проводится повторная аттестация рабочих мест. Предприятие прошло сертификацию работ по охране труда, последний надзорный аудит прошел в 2008 г., повторная сертификация намечена на ноябрь-декабрь 2009 г. Предприятие сертифицировано по международным стандартам OH-SAS 18001:1999 и ISO 14001:2004, надзорный аудит успешно пройден в мае 2009 г. Все работники застрахованы от несчастных случаев на производстве. Договор от 01.01.2009 № 01-070013-01/9 с Пермским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. Анализ выполнения графиков диагностирования и определения остаточного ресурса технических устройств, зданий и сооружений На предприятии разработан График работ по проведению экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и резервуаров на объектах УРСиЭО ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» на 2009 г., который согласован с Пермским межрегиональным управлением. График проведения экспертиз промышленной безопасности на предприятии выполняется. 1. По зданиям и сооружениям в 2007-2009 гг. проведена экспертиза – 15 объектов, оставлены корректирующие мероприятия по данным объектам – 68 пунктов, из них: - выполнено – 20 пунктов; - не вышел срок – 34 пункта; - не выполнено – 14 пунктов. Не выполнены мероприятия по следующим объектам: - здание производственного блока Чусовской нефтебазы (4 пункта из 5); - здание насосной станции Менделеевской нефтебазы (1 пункт из 6); - здание разлива темных нефтепродуктов Березниковской нефтебазы (4 пункта из 4); - здание производственно-бытового блока Березниковской нефтебазы (5 пунктов из 15). Невыполнение данных мероприятий существенно не снижает работоспособность здания и в связи с сокращением финансирования ремонтных работ в 2009 г. выполнение данных мероприятий перенесено на 2010 г. 2. По резервуарам в 2009 г. проведена экспертиза – 9 объектов, составлены корректирующие мероприятия по данным объектам – 33 пункта, из них: - выполнено – 7 пунктов; - не вышел срок – 26 пунктов. Все работы 2009 г. по экспертизе промышленной безопасности проведены по утвержденному графику, в установленные сроки. Сверх плана проведена экспертиза 2-х резервуаров Березниковской нефтебазы (Р-6 и Р-11). Оценка состояния защиты и противоаварийной устойчивости опасных производственных объектов В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О мерах по противодействию терроризму» от 09.09.1999 № 1025 и от 15.09.1999 № 1040, предприятием выполняются мероприятия по предупреждению и защите опасных производственных объектов от возможных террористических актов. Общий порядок обеспечения охраны объектов организаций группы «ЛУКОЙЛ» изложен в «Положении» (Приложение № 7 к Протоколу заседания Правления ОАО «ЛУКОЙЛ» от 13.09.2004 № 25), разработанном в соответствии с законодательством РФ, в т. ч. законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими охранную деятельность. С целью организации необходимых мер, направленных на предотвращение проникновения на опасные производственные объекты ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» посторонних лиц, и контроля их выполнения введено в действие «Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в административных зданиях и объектах производственного назначения центрального аппарата управления ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» в соответствии с приказом ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» от 20.06.2008 № 285. Ответственность за организацию и состояние охраны нефтебаз «Пермская», «Менделеевская», «Кунгурская» возлагается на ООО «Пермское Агентство Безопасности» в соответствии с заключенным договором оказания охранных услуг. Заключены договоры на оказание услуг физической охраны: по Камбарской нефтебазе договор от 12.03.2009 № У0422-АХ18 с ООО Агентство (ЛУКОМ-А-Пермь); по Ижевской нефтебазе договор от 08.07.2008 № У0072-АХ18 с ООО ОП (АССО-Иж2); по Глазовской нефтебазе договор от 25.07.2008 № У0087-АХ18 с ООО ОП (ОСП-Альфа). На все объекты разработаны паспорта антитеррористической защищенности. Подготовка и аттестация в области промышленной безопасности В целях обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предотвращению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах (ОПО) ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт», организации обучения по охране труда и пожарной безопасности, проверки знаний требований охраны труда и пожарной безопасности, подготовки и аттестации в области промышленной безопасности введено «Положение о порядке обучения безопасности труда ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» (утверждено и введено в действие приказом ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» от 09.08.2006 № 272) с Приложением к приказу от 06.06.2007 № 196. Обучение безопасности труда носит непрерывный, комплексный и многоуровневый характер, основано на индивидуальной работе с каждым работником со стороны его непосредственного руководителя, содержит методы контроля приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы. На вновь принятых работников рабочих профессий оформляются личные карточки инструктажа и обучения, начиная с даты вводного инструктажа, и осуществляется их ведение во время всего периода работы. Первоначально личная карточка обучения оформляется подразделением ПБ и ОТ путем внесения общих сведений о работнике, а также внесения сведений о проведении вводного инструктажа и медицинского заключения. С целью выполнения требований «Положения о порядке обучения безопасности труда в ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» от 09.08.2006 № 272, утверждены и введены в действие Программы первичного на рабочем месте и повторного инструктажа для рабочих профессий ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» (приказ № 646 от 12.12.2007, подписан генеральным директором ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» В. П. Дмитриевым). С целью организации проверки знаний по безопасности труда работников рабочих профессий ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» и в соответствии с «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007), утвержденному приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, назначена постоянно действующая комиссия. Комиссии поручено организовать проведение проверки знаний работников в соответствии с Положением о порядке обучения безопасности труда в ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт», утвержденным и введенным в действие приказом ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» от 09.08.2006 № 272 (приказ № 131 от 26.03.2008, подписан генеральным директором ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» В. П. Дмитриевым). Проверка знаний требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности работников рабочих профессий проводится в соответствии с инструкциями, содержащими требования охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, которые доведены до сведения работника, а также включает практическую проверку правильности выполнения работником безопасных методов и приемов выполнения работ. У всех работников рабочих профессий (917 человек) имеется удостоверение о проверке знаний правил и инструкций по безопасности труда и допуске к работе по профессии, с указанием даты выдачи и номера протокола заседания постояннодействующей комиссии по проверке знаний по безопасности труда. В соответствии с требованиями п. 5 раздела II РД 03-19-2007, аттестации специалистов ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» по вопросам безопасности в Центральной постоянно-действующей аттестационной комиссии ОАО «ЛУКОЙЛ» предшествовала предаттестационная подготовка и проверка знаний в Пермском государственном техническом университете с выдачей свидетельства о допуске к аттестации (протокол № 08-Э-07/4с от 25.02.2008). В соответствии с протоколом № 15 от 31.03.2008 Центральной постояннодействующей аттестационной комиссии ОАО «ЛУКОЙЛ», проведена проверка знаний руководителей и специалистов ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» (4 чел.). В соответствии с протоколом № 13 от 30.03.2007 Центральной постояннодействующей аттестационной комиссии ОАО «ЛУКОЙЛ», проведена проверка знаний руководителей с специалистов ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт», являющихся членами аттестационной комиссии (3 чел.). В соответствии с требованиями разделов III Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» от 13.11.2003* № 1/29, «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, в ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» создана постояннодействующая аттестационная комиссия с целью организации проверки знаний требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности руководителей и специалистов ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» (приказ № 165 от 10.04.2008, утв. генеральным директором В. П. Дмитриевым). _______________ * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 13 января 2003* N 1/29" - Примечание изготовителя базы данных. На предприятии проводится следующая работа 1. В целом, соблюдаются положения федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и выполняются лицензионные требования и условия: - соблюдаются требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, установленные ст. 9 ФЗ № 116; - соблюдаются требования промышленной безопасности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, установленные ст. 10 ФЗ № 116; - соблюдаются требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, установленные ст. 7 ФЗ № 116; - на предприятии организован производственный контроль соблюдения требований промышленной безопасности в соответствии со ст. 11 ФЗ № 116; представляются квартальные отчеты по форме ПК и полугодовые отчеты по форме ПКО; - заключается договор страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии со ст. 15 ФЗ № 116; - имеются необходимые нормативно-технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; - имеется в наличии у соискателя лицензий (лицензиата) на праве собственности взрывопожароопасные производственные объекты. 2. ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» проведена работа по приведению опасных производственных объектов к требованиям норм и правил промышленной безопасности: 2.1. Проектные работы по приведению в соответствие ПБ 09-560-03 выполнены на все нефтебазы (Пермская, Менделеевская, Березниковская, Кунгурская, Чусовская, Чернушинская). 2.2. Выполнены посты налива (наливные стояки) и установки автоматизированного налива с местным и автоматизированным управлением из операторной станции и пунктах налива автоцистерн на Пермской, Менделеевской, Березниковской, Кунгурской, Чусовской, Чернушинской, Чайковской нефтебазах. 2.3. Выполнены автоматические предельные ограничители уровня налива, позволяющие автоматически прекращать налив при достижении заданного значения на Пермской, Менделеевской, Березниковской, Кунгурской нефтебазах. 2.4. Установлены сигнализаторы довзрывных концентраций на Пермской, Менделеевской, Березниковской, Кунгурской, Чусовской, Чернушинской, Чайковской нефтебазах, ведутся работы по их включению в систему ПАЗ. 2.5. Завершены работы по устройству обогрева полов насосной Менделеевской нефтебазы. В текущем году выполняются данные работы на Березниковской нефтебазе. 2.6. Оборудованы пробоотборниками, расположенными внизу, резервуары на Пермской, Менделеевской, Березниковской, Кунгурской, Чернушинской нефтебазах. 2.7. Установлены контрольно-измерительные приборы на резервуарах Пермской, Менделеевской, Березниковской, Кунгурской, Чернушинской нефтебазах. 2.8. Установлены электрозадвижки на Менделеевской нефтебазе. В текущем году устанавливаются электрозадвижки на Кунгурской нефтебазе. 2.9. На предприятии проводится экспертиза промышленной безопасности технических устройств, технологических трубопроводов, динамического оборудования, зданий. По состоянию на 01.08.2009 выполнено экспертиз промышленной безопасности резервуаров – 68, технологических трубопроводов – 36, зданий – 15. 2.10. Предприятие выполняет мероприятия по проведенным экспертизам промышленной безопасности в установленные сроки. Следует отметить, что предприятием допускается продление сроков выполнения мероприятий без согласования с экспертной организацией, выполнившей экспертизу промышленной безопасности, и без согласования с Западно-Уральским управлением: - здание производственного блока Чусовской нефтебазы – не выполнены все 5 мероприятий, предложенных в Заключении экспертизы промышленной безопасности; - здание разлива темных нефтепродуктов Березниковской нефтебазы (строительные конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии, не выполнено 3 мероприятия из 4, срок исполнения ноябрь 2008 г.); - здание производственно-бытового блока Березниковской нефтебазы (строительные конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии – не выполнены пункты 9, 12, 13, 14 Мероприятий – срок исполнения 2008 г.). 3. Предприятие обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. На основании вышеизложенного, работа предприятия в области промышленной безопасности в целом признана удовлетворительной. При этом следует отметить, что в ходе комплексной проверки были выявлены отступления от требований промышленной безопасности. Рекомендации 1. Продолжить профилактическую работу по соблюдению требований федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 2. Обеспечить выполнение ст. 9 и 13 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на предприятии ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» в части проведения экспертизы промышленной безопасности динамического оборудования и резервуаров. 3. Обеспечить в соответствии с требованиями Правил проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98) выполнение мероприятий, необходимых для завершения экспертизы, в сроки, определенные календарным планом их реализации. В обоснованных случаях невозможности выполнения мероприятий согласовать перенос сроков выполнения данных мероприятий с экспертной организацией, выполнившей экспертизу, и с Западно-Уральским управлением. 4. Необходимо выполнить мероприятие экспертизы промышленной безопасности рег. № 48-ТУ-41374-2007 «замена нижнего пояса» резервуара поз. № 15 до 01.12.2009. 5. Проводить анализ выполнения мероприятий по приведению нефтебаз к требованиям норм промышленной безопасности и включать его в отчеты по производственному контролю. 6. По результатам проверки разработать график устранения выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и согласовать с Западно-Уральским управлением. 7. По выявленным нарушениям издать приказ по предприятию о назначении ответственных лиц за выполнение мероприятий акта и дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение требований правил промышленной безопасности. Копию приказа представить в Западно-Уральское управление по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора. 8. Уведомления о выполнении нарушений направлять в Западно-Уральское управление, копию – главному государственному инспектору.
|
