НАДЗОР (Республика Татарстан) 

Ирина Прохорова , пресс-секретарь Приволжского управления Ростехнадзора

Ситуацию по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в Татарстане можно обозначить как проблемную.

С одной стороны, многие крупные промышленные гиганты исправно вносят экологический платеж (не являющийся налогом). Ни одно крупное предприятие не хочет видеть себя в «черных» экологических списках. Этому способствует возросшая за последние годы экологическая грамотность руководителей предприятий и организаций.

Проблема концентрируется вокруг небольших производств. По закону, плата за негативное воздействие на окружающую среду должна вноситься в казну буквально всеми субъектами в ходе хозяйственной или иной деятельности. На практике своевременно вносят экологические платежи только 19 тысяч из почти 70 тысяч юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории республики. Большинство должников – предприятия малого и среднего бизнеса.

Напомним, что из собранной суммы 20 процентов перечисляется в федеральный бюджет, а по 40 процентов поступает в областной и местные бюджеты. Эти деньги должны расходоваться на охрану окружающей среды и реализацию природоохранных мероприятий. Властями средства на эти цели выдаются заявителям на основе представленного плательщиком обоснованного плана по улучшению экологической обстановки, в том числе и самого предприятия или организации. Таким образом, в сборе средств должны быть заинтересованы администрации городов и районов, куда и происходит отчисление 40 процентов.

Тем организациям, кто не вносит плату вовремя, или вовсе не встал на учет, грозят немалые штрафы. Как отмечают юристы Ростехнадзора, дешевле платить, чем быть оштрафованным. К примеру, сумма платежа за негативное воздействие на окружающую среду в месяц небольшого производства составляет около 1500 руб. в месяц, а штраф за несвоевременное его внесение на должностное лицо – от 3 тыс. руб., на юридическое лицо – от 50 тыс. руб.

На сегодняшний день Приволжское управление Ростехнадзора выставило 5200 претензий неплательщикам экологического платежа по всей республике с такой раскладкой по территориальным отделам: Казанский и Приволжский отделы – 1660, Челнинский – 1597, Нижнекамский – 1351, Альметьевский – 592.

По вопросам взыскания платы Ростехнадзор более трех лет назад начал плодотворное сотрудничество с администрациями городов и районов и органами прокуратуры. Так, списки неплательщиков ежемесячно передаются в финансовое управление Казани. За последний месяц информация по более 1500 предприятиям-должникам передана администрациям районов республики. По Казани цифра составила 642 организации, Набережным Челнам – 116, Нижнекамску – 426, Альметьевску – 325.

Активно работают в плане сбора средств Нижнекамск, Набережные Челны, Рыбная Слобода и Лаишево. По каким-то причинам не воспринимают всерьез работу по экологическим платежам такие районы, как Атнинский, Кайбицкий, Агрызский и Муслюмовский.

За последнюю неделю Приволжское управление Ростехнадзора отправило 59 дел по взысканию экологической задолженности в Прокуратуру Республики Татарстан.

Надо отметить, что Прокуратура республики оказывает огромную помощь.

«Совместно с Приволжским управлением Ростехнадзора установлено, что некоторые производственные предприятия и организации своевременно не вносят платежи за негативное воздействие на окружающую среду, из которых в последующем формируется расходная часть бюджетов», – отметили в Прокуратуре республики.

– Прокуратурой республики проводятся проверки невнесения платы за НВ на ОС на проблемных предприятиях. К неплательщикам применяются следующие меры прокурорского реагирования: вносится представление, предъявляются исковые заявления и возбуждаются административные производства по статье 8.41 КоАП РФ. Данная статья устанавливает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы.

За неуплату или несвоевременную оплату негативного воздействия природопользователь может быть привлечен к ответственности так же, как и за любое другое нарушение закона, – сообщил прокурор отдела за соблюдением федерального законодательства в сфере экономики и природопользования Прокуратуры РТ Рушан Гильфанов.

Решение проблем развития реальных отраслей экономики, в том числе Нижнекамского промышленного узла, крупнейшего в европейской части России Куйбышевского водохранилища, экологических проблем недро- и ресурсопользования должно носить комплексный характер и включать в себя не только совершенствование технологий и создание наукоемких технологий, но и экономические способы управления.

В 2008 г. в Татарстане взыскано платы за негативное воздействие на сумму 735047 млн руб., на сегодняшний момент – 474627 млн руб.

В заключение можно привести слова из Концепции экологической безопасности Республики Татарстан на 2007-2015 гг.: «Эколого-экономические показатели отражают стоимостный эффект региональной экологической безопасности, в том числе и величину платы за негативное воздействие на окружающую среду».