Сервисная власть: правила предоставления Ростехнадзором госуслуг в формате «одного окна»

ГОРЛАНКИН С.В. - Зам. начальника межрегионального отдела планирования, анализа и лицензионно-разрешительной деятельности Западно-Уральского управления Ростехнадзора (Удмуртские территориальные отделы)

Государственная дума РФ 27 апреля рассмотрела и приняла в первом чтении проект ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

Законопроект разработан по поручению президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 года и Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 31 мая 2011 года и направлен на расширение практики предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

Нормативный документ предусматривает внесение изменений в 23 федеральных закона, регламентирующих деятельность в следующих важных сферах: занятость населения, защита прав потребителей, недропользование, миграция, недвижимое имущество, регистрация актов гражданского состояния, пенсионное и социальное обеспечение, налоговый учет, регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, землепользование, водопользование, лесопользование, культурное наследие, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, защита конкуренции, реализация контрольно-надзорных мероприятий, интеллектуальная собственность.

Высокий стандарт обслуживания позволяет говорить о принципиально новом качестве взаимодействия гражданина и государства, подтверждением чему служит высокая оценка обществом усилий властей по проведению административной реформы. Как показало исследование степени удовлетворенности граждан качеством работы госорганов в части предоставления государственных и муниципальных услуг в 2011 году, среди респондентов, получавших государственные (муниципальные) услуги, их качество оценивается как хорошее и очень хорошее 88,6%.

Принятый ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» станет важным этапом в построении сервисного государства, ориентированного на граждан.

В Западно-Уральском управлении Ростехнадзора прием и выдача документов на экспертизу промышленной безопасности, регистрацию ОПО, лицензирование отдельных видов деятельности и приема иных документов осуществляется в режиме «одного окна» с 1 июля 2012 года. Соответствующее решение было принято 17 апреля 2012 года на заседании коллегии Западно-Уральского управления Ростехнадзора.

Согласно нововведениям, изменения претерпевает процедура приема и выдачи документов для проведения экспертизы промышленной безопасности, регистрации ОПО, лицензирования отдельных видов деятельности и иных документов. Теперь соискатели могут обращаться к специалистам за консультациями лишь в процессе формирования пакета документов, предоставляемого для рассмотрения в Управление.

Рассмотрение материалов и принятие решения о выдаче документа или возврате материалов на доработку специалистами Управления, как и раньше, будет приниматься в нормативно установленный срок - 45 рабочих дней (лицензирование), 20 суток (регистрация ОПО), 30 суток (рассмотрение и утверждение экспертиз ПБ). По истечении данного периода в адрес соискателя будет направлено письмо, извещающее о результатах.

Процедура выдачи экспертиз, лицензий и разрешений осуществляется в том же кабинете, что и прием вышеуказанных документов (без участия специалистов, занимающихся рассмотрением документов).

Введение режима «одного окна» направлено на снижение риска коррупционных проявлений в оказании государственных услуг. Для того чтобы получить лицензию на отдельные виды деятельности или зарегистрировать ОПО, в Управление необходимо предоставить пакет документов, включающий определенный перечень документации. Исключение контакта соискателей и специалистов, рассматривающих предоставляемые материалы, нацелено на пресечение попыток недобросовестных заявителей упростить утвержденную для всех схему работы.

В Западно-Уральском управлении Ростехнадзора принят следующий график работы по приему и выдаче документов: с понедельника по четверг - с 8.30 до 16.30, перерыв на обед с 12.00 до 13.00; в пятницу - с 8.30 до 15.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00.