 |
 |
 |
|
В нашей постоянной рубрике «Обратная связь» публикуются наиболее актуальные и распространенные вопросы в области обеспечения промышленной безопасности. Отвечают на них сотрудники Ростехнадзора
Вопрос В соответствии с п. 9.3.19 ПБ 3-585-03, после истечения проектного срока службы независимо от технического состояния трубопровод должен быть подвергнут комплексному обследованию (экспертизе промышленной безопасности) с целью установления возможности и сроков дальнейшей эксплуатации. Нужно ли проводить ЭПБ отработавшим проектный срок службы трубопроводам IV и V категории (на которые не составляются паспорта), в том числе трубопроводам теплофикационной воды (теплоспутникам)? Ответ К технологическим относятся трубопроводы в пределах промышленных предприятий, по которым транспортируют, полуфабрикаты и готовые продукты, пар, воду, топливо, реагенты и другие вещества, обеспечивающие ведение технологического процесса и эксплуатацию оборудования. Эксплуатация и освидетельствование трубопроводов пара и горячей воды I категории диаметром 51 мм и более, а также трубопроводов всех других категорий диаметром 76 мм и более осуществляется в соответствии с действующими «Правилами устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 90, зарегистрированных в Минюсте РФ 18.06.2003 № 4719. Для трубопроводов и арматуры проектной организацией устанавливаются расчетные и назначенные сроки эксплуатации, что должно быть отражено в проектной документации и внесено в паспорт трубопровода. Проектная документация подлежит экспертизе промышленной безопасности и необходимым согласованиям в установленном порядке. Вне зависимости от требований по наличию паспорта трубопровода, эксплуатация трубопроводов, отработавших назначенный и расчетный срок службы, допускается в установленном порядке. После истечения проектного срока службы независимо от технического состояния трубопровод должен быть подвергнут комплексному обследованию экспертизе промышленной безопасности) с целью установления возможности и сроков дальнейшей эксплуатации, определения необходимости ремонта или прекращения эксплуатации.
Вопрос Какие виды обучения необходимо пройти газоэлектросварщику для работы на ОПО (элеватор)? Ответ Газоэлектросварщик для работы на ОПО на предприятиях хлебопродуктов (в т.ч. элеваторах) проходит обучение в организациях (учреждениях), реализующих программы профессиональной подготовки, дополнительного профессионального образования, начального профессионального образования, в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности, по программе профессионального обучения для рабочих основных профессий. По окончании обучения проводится итоговый экзамен по проверке теоретических знаний и практических навыков обучающихся. По результатам экзамена на основании протокола квалификационной комиссии обучаемому присваивается квалификация (профессия), разряд и выдается свидетельство. Лицам, прошедшим обучение и успешно сдавшим в установленном порядке экзамены по ведению конкретных работ на объекте, кроме свидетельства выдается соответствующее удостоверение для допуска к этим работам (Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Ростехнадзору, РД-03-20-2007 Приказ Ростехнадзора от 28.07.2011 № 435). К выполнению электросварочных работ допускаются работники, прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний требований безопасности, имеющие группу по электробезопасности не ниже II и соответствующие удостоверения (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6). Периодическое обучение и проверка знаний требований промышленной безопасности работников рабочих профессий ОПО проводится не реже одного раза в год. К проведению огневых работ допускаются лица, прошедшие специальную подготовку и имеющие квалификационное удостоверение, а также прошедшие обучение и аттестацию в пожарной инспекции по технике пожарной безопасности, с получением талона на право ведения газосварочных работ (ст. 3.1, 6.14 и 6.14.8 Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья. Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 85).
Вопрос Каков состав комиссии по производственной безопасности? Ответ Вопрос некорректный: понятия «комиссия по производственной безопасности» не существует.
Вопрос Необходимо ли повторно оплачивать госпошлину за переоформление лицензии, если в первый раз получили отказ? Ответ Если был отказ в рассмотрении документов для переоформления лицензии по причине несоответствия пакета документов требованиям нормативных документов, то оплачивать второй раз не надо. Если отказ был в переоформлении лицензии, то госуслуга считается оказанной, и при повторной подаче документов госпошлина оплачивается еще раз.
Вопрос Предусмотрен проект газификации промышленной базы. Предполагается прокладка подземного газопровода от точки врезки до ГРПШ, Ду80, Ру=0,3 МПа, L= 250м. Монтаж ГРПШ-1 производства «Волга-Газ» с одной линией редуцирования для понижения давления в газопроводе со среднего (0,3 МПа) до низкого (3 кПА). Установка в существующих помещениях (в соответствии с требованиями СНиП) котлов RS-A40 с автоматикой безопасности NOVA-820 40 квт — 2 шт., RS-A60 с автоматикой безопасности Honeywell 60 квт - 1 шт., RS-A100 с автоматикой безопасности Honeywell 85 квт — 2 шт., RS-H200 сдвоенная с автоматикой безопасности Eletrosit 100 квт — 2 шт. Надземная прокладка на опорах газопровода от ГРПШ до вводов в котельные — суммарная длина 300 м. Требуется ли госэкспертиза на проектную документацию? Если нет, то на основании какого документа можно выполнять экспертизу промышленной безопасности? Ответ В соответствии с Градостроительным кодексом (ГК) госэкспертиза проектной документации не проводится в следующих случаях: - на отдельно стоящие объекты капстроительства с количеством этажей не более двух, общая площадь которых составляет не более 1500 кв. м, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые, в соответствии со ст. 48.1 ГК, являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами (пункт в редакции, введенной в действие с 1.01.2008 ФЗ от 4.12.2007 № 324; - если строительство, реконструкцию указанных объектов капстроительства не планируется осуществлять в границах охранных зон объектов трубопроводного транспорта; - если для строительства, реконструкции не требуется разрешение на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капстротельства, получившей положительное заключение госэкспертизы или негосударственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капстроительства; - на разделы проектной документации, подготовленные для проведения капитального ремонта объектов капстроительства, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капремонта автомобильных дорог общего пользования; - в случае, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов капстроительства, указанных в ч. 2 настоящей статьи, а также в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство; - в случае, если строительство и реконструкция объектов не финансируется за счет средств бюджетов РФ. С учетом вышеуказанного и разъяснений Минрегиона России, а также «Положения о составе разделов проектной документации и требований к их содержанию», утвержденных постановлением правительства РФ от 16.02.2008 № 87, в котором предусмотрен подраздел 5 «Система газоснабжения» в составе проектной документации объекта капстроительства, госэкспертиза проектной документации системы газоснабжения проводится в составе проектной документации объекта капстроительства, то есть, если госэкспертиза в отношении проектной документации объекта капстроительства не проводится, то и в отношении газопровода, проектируемого в границах элемента планировочной структуры, в котором расположен принадлежащий застройщику земельный участок и не являющийся самостоятельным объектом, госэкспертизе не подлежит. В соответствии с требованиями п. 2.1.2 ПБ-12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», проектная документация подлежит экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке. 2) По вопросу наличия документов, необходимых для осуществления технического обслуживания и ремонта систем газораспределения и газопотребления, поясняем: - документы, подтверждающие прохождение аттестации руководителей и специалистов (проверку знаний требований промышленной безопасности, Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 и других нормативных правовых актов и нормативно-технических и документов, отнесенных к компетенции аттестуемых) в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции; - документы, подтверждающие прохождение обучения и проверку знаний рабочих по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям; - должностные и производственные инструкции; - нормативно-правовые акты и нормативно-технические документы, устанавливающие правила ведения работ на ОПО; - положение о газовой службе, утвержденное руководителем предприятия, а также производственно-техническую базу, укомплектованную в соответствии с вышеуказанным положением.
Вопрос Может ли электромонтер с III группой до 1000 В выполнять работы по наряду-допуску в качестве члена бригады в электроустановках выше 1000 В (ТР синхронного эл. двигателя 10 Кв)? Ответ Для определения качественного со става бригады для выполнения работ, перечисленных в наряде, необходимо определить конкретный объем работы, порученной данному работнику (п. 2.1.3 ПОТ Р М-016-2001). Численность бригады и ее состав с учетом квалификации членов бригады по электробезопасности определяются исходя из условий выполнения работ, а также возможности обеспечения надзора за членами бригады со стороны производителя работ (наблюдающего) (п. 2.5.1 ПОТ Р М-016-2001). В дополнение к группе по электробезопасности: в работе с персоналом должны учитываться особенности рабочего места, сложность и значение обслуживаемого оборудования и профессиональная подготовка работника (п. 4.2 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ).
Вопрос Каков перечень нормативной документации, необходимой для эксплуатации лифтов? Ответ - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116, для объектов, подлежащих регистрации в госреестре ОПО; - ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27.07.2010 № 225; - Техрегламент «О безопасности лифтов», утвержденный постановлением правительства РФ от 02.10.2009 № 782; - «Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов», ПБ 10-558-03; - Государственные стандарты в соответствии с постановлением правительства РФ от 02.10.2009 № 782; - перечень документации по эксплуатации лифтов, необходимой для владельца, определен в приложении к «Положению о порядке организации эксплуатации лифтов в РФ», утвержденному приказом Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.06.1999 № 158.
Вопрос Каковы сроки переаттестации машиниста козлового крана и стропальщиков? Является ли ежегодная проверка знаний, проводимая на предприятии аттестованной в РТН комиссией, основанием для записи в квалификационном удостоверении машиниста крана и стропальщиков? Ответ В соответствии с требованиями ст. 19 ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», п. 26 РД 03-20-2007 «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», повторная проверка знаний обслуживающего персонала (крановщиков и стропальщиков) проводится периодически не реже одного раза в 12 месяцев в объеме производственных инструкций (и/или инструкций для конкретных профессий) квалификационной комиссией организации или подразделения организации. Состав комиссии определяется приказом по организации. Проверка знаний и оформление результатов проверки проводится в порядке, установленном в организации. Результаты периодической проверки знаний обслуживающего персонала должны оформляться протоколом с отметкой в удостоверении.
Вопрос Где найти примерный план по локализации и ликвидации аварий в лифтовом хозяйстве на предприятии, эксплуатирующем грузовые лифты? Ответ План ликвидации аварий разрабатывается в соответствии с требованиями «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61 А и зарегистрированных Минюстом России 28.11.2002, рег. № 3968 («Российская газета» № 231, 05.12.2002), для каждой организации индивидуально с учетом возможных воздействий аварий, а также стихийных бедствий на объекты организаций.
|
