Обзор законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда

В систему «Техэксперт: Промышленная безопасность» включены новые образцы и формы документов:

• Акт на отключение газоиспользующего оборудования жилых зданий

• Акт-наряд на выполнение технического обслуживания газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых и общественных зданий (помещений)

• Акт-наряд на первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий

• Акт-наряд на приемку в эксплуатацию групповой газобаллонной установки и пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий

• Журнал проверки загазованности помещений и колодцев объекта СУГ

• Журнал проверки и настройки весовых устройств и весов наполнительных установок объектов СУГ

• Журнал проверки сосудов, работающих под давлением на объектах СУГ

• Журнал регистрации аварий

• Журнал регистрации аварийных заявок

• Журнал регистрации актов проверки дымоходов бытового газоиспользующего оборудования

• Журнал регистрации заявок о неисправности арматуры и газоиспользующего оборудования жилых и общественных зданий, (помещений)

• Журнал технического обслуживания и ремонта арматуры объекта СУГ

• Журнал технического обслуживания и ремонта вентиляционных систем на объектах СУГ

• Журнал технического обслуживания и ремонта КИП средств автоматики объекта СУГ

• Журнал технического обслуживания и ремонта оборудования объекта СУГ

• Журнал учета и контроля наполнения баллонов СУГ

• Журнал учета отпуска или приема СУГ в автоцистернах

• Журнал учета отпуска СУГ в баллонах

• Журнал учета поступления СУГ на объект

• Технический паспорт объекта СУГ

Правительством РФ в Госдуму внесен законопроект «О внесении изменений в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иные законодательные акты Российской Федерации»

Изменения коснулись многих статей ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В частности, в ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон) включено определение понятия «система управления промышленной безопасностью», под которой понимается документально оформленный комплекс взаимосогласованных организационных и организационно-технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в целях предупреждения, предотвращения и ликвидации последствий аварий и инцидентов на ОПО. При этом разработка систем управления промышленной безопасностью отнесена к видам деятельности в области промышленной безопасности. В Закон включено положение, согласно которому лицензированию в области промышленной безопасности не подлежит деятельность организаций, эксплуатирующих объекты использования атомной энергии.

В соответствии с законопроектом, ОПО в зависимости от уровня потенциальной опасности аварии на ОПО для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2, на четыре класса опасности:

I класс - объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс - объекты высокой опасности;

III класс - объекты средней опасности;

IV класс - объекты низкой опасности.

Организация, эксплуатирующая ОПО I или II класса опасности, обязана создавать и обеспечивать функционирование системы управления промышленной безопасностью.

Организации, эксплуатирующие ОПО III или IV классов опасности, обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности либо создавать и обеспечивать функционирование системы управления промышленной безопасностью.

Требования к системам управления промышленной безопасностью, а также к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются правительством РФ.

Сведения об организации системы управления промышленной безопасностью либо об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган не реже одного раза в течение года.

Состав сведений об организации системы управления промышленной безопасностью либо об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Изменения коснулись и порядка разработки декларации промышленной безопасности. Также законопроектом определена периодичность проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от класса опасности объекта. Законопроектом вносятся изменения в приложение 1 к Закону, которое определяет, какие объекты относятся к категории ОПО; а приложение 2 к Закону, изложенное полностью в новой редакции, утверждает классификацию ОПО.

Обзор подготовлен специалистами консорциума «Кодекс»

с использованием информационно-правовых систем «Кодекс» (www.kodeks.perm.ru; www.kodeks.ru)

и электронных систем

нормативно-технической информации «Техэксперт» (www.cntd.kodeks.perm.ru; www.cntd.ru)

Электронные системы «Техэксперт» - это наиболее полное и регулярно обновляемое собрание информации в области технического регулирования, необходимой в работе строителей, проектировщиков, энергетиков, инженеров отделов качества, охраны труда, телекоммуникаций, экологической безопасности и специалистов других сфер деятельности. Подробнее о продукции «Техэксперт» и услугах Российской сети Центров нормативно-технической документации можно узнать на порталах www.cntd.ru и www.shop.cntd.ru

Новые и измененные документы (РД)

• СО 34.20.608-2003 (РД 153-34.0-20.6082003) Методические указания. Проект производства работ для ремонта энергетического оборудования электростанций. Требования к составу, содержанию и оформлению (не действует)

РД от 22.01.2003 № 153-34.0-20.608-2003

СО (Стандарт организации) от 22.01.2003 № 34.20.608-2003

Приказ РАО «ЕЭС России» от 22.01.2003

• РД 153-34.0-03.205-2001 Правила безопасности при обслуживании гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования энергоснабжающих организаций

Приказ Минэнерго России от 13.04.2001 № 113

РД от 13.04.2001 № 153-34.0-03.205-2001

• РД 34.03.102-94 Положение о системе отраслевого надзора за безопасностью гидротехнических сооружений электростанций

РД от 17.01.1994 № 34.03.102-94

СО (Стандарт организации) от 17.01.1994 № 153-34.03.102-94

• ВСН 37-86 (Минэнерго СССР) Правила приемки в эксплуатацию отдельных пусковых комплексов и законченных строительством электростанций, объектов электрических и тепловых сетей

ВСН от 06.02.1987 № 37-86

РД от 06.02.1987 № 34.20.405

• ТИ 34-70-044-85 Типовая инструкция по эксплуатации топливоподачи тепловых электростанций

РД от 01.10.1985 № 34.23.503

ТИ от 01.10.1985 № 34-70-044-85

СО (Стандарт организации) от 01.10.1985 № 153-34.23.503

• РУ-34-38-002-84 Руководство по капитальному ремонту турбогенераторов ТВФ-120-2 и ТВФ-100-2 (не действует на территории РФ)

РД от 01.01.1984 № 34.45.614

СО (Стандарт организации) от 01.01.1984 № 34.45.614

• Руководство по капитальному ремонту турбогенератора ТВФ-60-2

РД от 16.03.1979 № 34.45.602

СО (Стандарт организации) от 16.03.1979 № 153-34.45.602

• РД 52.18.180-2001 Методические указания. Определение массовой доли галоидорганических пестицидов n, n'-ДДТ, n, n'-ДДЭ, альфа-ГХЦГ, гамма-ГХЦГ, трифлуралина в пробах почвы. Методика выполнения измерений методом... (не действует)

РД от 24.05.2001 № 52.18.180-2001

• РД 52.18.310-2001 Методические указания. Определение массовой доли фосфорорганических пестицидов паратион-метила, фозалона, диметоата в пробах почвы. Методика выполнения измерений методом газожидкостной хроматографии (не действует на территории РФ)

РД от 24.05.2001 № 52.18.310-2001

• РД 52.18.188-2001 Методические указания. Определение массовой доли триазиновых гербицидов симазина и прометрина в пробах почвы. Методика выполнения измерений методом газожидкостной хроматографии (не действует на территории РФ)

РД от 24.05.2001 № 52.18.188-2001

• РД 52.19.143-2010 Перечень документов архивного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении

РД от 30.06.2010 № 52.19.143-2010

• РД 52.19.160-2009 Положение об экспертной комиссии архивного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

РД от 03.07.2009 № 52.19.160-2009

• РД 52.19.159-2009 Положение об экспертно-проверочной комиссии архивного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

РД от 03.07.2009 № 52.19.159-2009

• РД 52.19.108-2009 Положение о формировании архивного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

РД от 03.07.2009 № 52.19.108-2009

• РД 52.19.704-2008 Краткие схемы обработки гидрометеорологической информации

РД от 15.09.2008 № 52.19.704-2008

• РД 52.19.698-2008 Положение об информационных ресурсах о состоянии окружающей среды, ее загрязнении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

РД от 07.06.2008 № 52.19.698-2008

• РД 24-112-5Р Руководящий документ по оценке остаточного ресурса кранов мостового типа

РД от 17.09.2002 № 24-112-5Р

• РД 24.090.102-01 Основные требования безопасности к устройству и эксплуатации ветрозащитных систем мостовых и козловых кранов

РД от 01.01.2001 № 24.090.102-01

• РД 24.090.100-99 Оборудование подъемно-транспортное. Указания по проведению входного контроля качества конструкционных сталей и сварочных материалов для изготовления, ремонта, реконструкции и монтажа металлоконструкций грузоподъемных кранов

РД от 01.01.1999 № 24.090.100-99

• РД 95 10436-91 Технологическая подготовка и организация сварочного производства монтажных и строительных предприятий

Приказ Министерства атомной энергетики и промышленности СССР от 14.05.1991 № 242

РД от 14.05.1991 № 95 10436-91

• РД 52.10.742-2010 Объемная концентрация сероводорода в морской воде. Методика измерений йодометрическим методом

РД от 01.07.2011 № 52.10.742-2010

• РД 52.10.739-2010 Массовая концентрация общего фосфора в морских водах. Методика измерений фотометрическим методом после окисления персульфатом калия

РД от 01.07.2011 № 52.10.739-2010

• РД 52.10.744-2010 Массовая концентрация кремния в морской воде. Методика измерений фотометрическим методом в виде синей формы молибденокремневой кислоты

РД от 01.07.2011 № 52.10.744-2010

• РД 52.10.737-2010 Объемная концентрация растворенного кислорода в морских водах в присутствии сероводорода. Методика измерений йодометрическим методом

РД от 01.07.2011 № 52.10.737-2010

• РД 52.24.373-2009 Массовая концентрация цинка в водах. Методика выполнения измерений инверсионным вольтамперометрическим методом

РД от 06.07.2009 № 52.24.373-2009

• РД ЭО 1.1.2.05.0697-2006 Руководство по сооружению и сдаче в эксплуатацию железобетонных башенных градирен атомных станций

РД от 13.04.2007 № ЭО 1.1.2.05.0697-2006

Приказ ОАО «Концерн Энергоатом» от 13.04.2007 № 359

• Изменение № 2 в РД ЭО 0052-00 Дизель-генераторные установки атомных станций. Общие технические требования

Приказ ОАО «Концерн Энергоатом» от 17.11.2006 № 1108

РД от 17.11.2006 № ЭО 0052-00

• РД ЭО 0655-2006 Обеспечение качества АС. Требования к техническому содержанию программ обеспечения качества строительства атомных станций

РД от 15.08.2006 № ЭО 0655-2006

Приказ ОАО «Концерн Энергоатом» от 15.08.2006 № 768

• РД 52.04.674-2006 Руководство по искусственному вызыванию осадков для охраны лесов от пожаров

РД от 03.04.2006 № 52.04.674-2006

• Изменение № 1 РД ЭО 0052-00 Дизель-генераторные установки атомных станций. Общие технические требования

Приказ ОАО «Концерн Энергоатом» от 22.06.2004 № 550

РД от 22.06.2004 № ЭО 0052-00

• Об утверждении Типового положения о территориальном органе Госгортехнадзора России и Типового положения о территориальном органе Госгортехнадзора России, ответственном за обеспечение взаимодействия с полномочным представителем президента РФ...

Приказ Госгортехнадзора России от 18.03.2002 № 37

РД от 18.03.2002 № 02-442-02

РД от 18.03.2002 № 02-441-02

• РД ЭО 0052-00 Дизель-генераторные установки атомных станций. Общие технические требования

Приказ ОАО «Концерн Энергоатом» от 26.04.2001 № 222

РД от 26.04.2001 № ЭО 0052-00

• Об утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешений на выпуск и применение горношахтного оборудования, взрывозащищенных и в рудничном нормальном исполнении электротехнических изделий Федеральным горным и промышленным... (с изменениями на 12.11.1997)

Постановление Госгортехнадзора России от 02.06.1994 № 37

РД от 02.06.1994 № 03-67-94

• РД 10-112-5-97 Методические указания по проведению обследования кранов мостового типа с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации. Часть 5. Краны мостовые и козловые (не действует на территории РФ)

РД от 12.11.1997 № 10-112-5-97

• РД 51-60-82 Породы горные. Инструкция по отбору, консервации и хранению керна

РД от 08.12.1982 № 51-60-82

• ОРН-031-2009 Изменение № 2 РД 52.18.59596 Федеральный перечень методик выполнения измерений, допущенных к применению при выполнении работ в области мониторинга загрязнения окружающей природной среды

Информационный материал от 28.10.2009 № 031-2009

РД от 28.10.2009 № 52.18.595-96

• Изменение № 1 РД 52.18.595-96 Федеральный перечень методик выполнения измерений, допущенных к применению при выполнении работ в области мониторинга загрязнения окружающей природной среды

РД от 11.10.2002 № 52.18.595-96