ВОПРОС
ООО "Энергопроект" разработал проект на ликвидацию тепловой сети (ОПО). Данный проект предусматривает демонтаж всех участков ликвидируемой теплосети. Заказчик отказывается принимать проект и просит проектом предусмотреть установку проглушек (глухих проставок), а всю теплотрассу оставить в земле. Прошу проконсультировать: предусматривает ли процесс ликвидации ОПО его демонтаж, снос, разрушение?
ОТВЕТ
Пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» гласит: техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация ОПО осуществляются на основании документации, разработанной в соответствии с ФЗ № 116 и с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Проект ликвидации ОПО разрабатывается специализированной проектной организацией, имеющей допуски СРО, штат квалифицированных специалистов и опыт соответствующих работ. Как правило, в проекте устанавливаются сроки, способы и последовательность выполнения работ на каждом этапе ликвидации объекта. Документация на ликвидацию опасного производственного объекта должна содержать перечень мероприятий: по освобождению ОПО от опасных веществ; по подготовке оборудования ОПО к демонтажу и осуществлению процесса демонтажа; по отключению ОПО от инженерных систем; по сносу зданий и сооружений на ОПО; по утилизации демонтированного оборудования и отходов после ликвидации. Проектная документация на ликвидацию ОПО, как правило, разрабатывается с учетом положений следующих нормативно-правовых актов: Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и подзаконные акты (ФНП, технические регламенты и т.д.). Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС 010/2011, ТР ТС 032/2013 и др.) МДС 12-46.2008 «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу (демонтажу), проекта производства работ». В процессе ликвидации ОПО организация, которая разработала соответствующую документацию, должна осуществлять авторский надзор (п. 3 ст. 8 ФЗ №116) Согласно п. 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, документация на ликвидацию ОПО (изменения, вносимые в такую документацию) подлежит экспертизе промышленной безопасности. При этом ликвидация объекта без положительного заключения ЭПБ, внесенного в установленном порядке в реестр Ростехнадзора, не допускается. Разработка проекта ликвидации ОПО и проведение ЭПБ такой документации должны осуществляться разными организациями. Ликвидация ОПО включает следующие обязательные процедуры: 1. Принятие решения о ликвидации ОПО (может оформляться приказом руководителя эксплуатирующей организации). 2. Разработка проекта на ликвидацию ОПО. 3. Экспертиза промышленной безопасности проекта ликвидации ОПО с регистрацией заключения ЭПБ в территориальном органе Ростехнадзора. 4. Вывод ОПО из эксплуатации и собственно ликвидация (демонтаж оборудования, снос зданий и сооружений), при которой не допускаются отклонения от проекта ликвидации (п. 2 ст. 8 ФЗ № 116) 5. Оформление документов о завершении ликвидации ОПО (акты демонтажа, приказы и т.д.). 6. Исключение ликвидированного ОПО из реестра Ростехнадзора (в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 года № 494).
|