Техническое расследование несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего 17 марта 2010 года (ПБ № 5 2010)

НАДЗОР (ПЕРМСКИЙ КРАЙ)

Характеристика места, где произошел несчастный случай

Пермский край, г. Чайковский, ул. Набережная, 16, 20, обочина грунтовой дороги. Санитарная подрезка деревьев (тополей) в соответствии с заданием. Подрезка производилась с автогидроподъемника АГП-22.2-01 с применением мотопилы. Отпиленная часть дерева удерживалась автомобильным краном «КАТО» (ВОRКС КО, Япония, NK 70-MV-PJ, 1994 г. вып., рег. № 31245) с последующей укладкой обрезанной части дерева на землю. На момент несчастного случая техническое состояние указанного грузоподъемного крана оценивалось как исправное, что подтверждено заключением экспертизы промышленной безопасности (рег. № 48-ТУ-50442-2008), проведенной экспертной организацией ООО «Декон» 14 июля 2008 года.

Квалификация обслуживающего персонала, руководителей и специалистов объекта, ответственных лиц, причастных к несчастному случаю

Машинист автомобильного крана Царев Алексей Владимирович проходил обучение в СПТУ-90 (Чайковский, Пермский край). Присвоена квалификация: машинист автомобильного крана 5 разряда. Удостоверение б/н от 26 июня 1991 года (дубликат от 25.08.2007 № 125).

Работая индивидуальным предпринимателем, а также являясь владельцем автомобильного крана, Царев А. В. проходил проверку знаний общих правил промышленной безопасности (ПБ 03-517-02) и требований промышленной безопасности к подъемным сооружениям (ПБ 10-382-00) в Территориальной комиссии Пермского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору в качестве ответственного за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии (удостоверение от 21.07.2007 № 213-1).

Обязанности стропальщика выполнял Передвигин Владимир Александрович, который проходил обучение в НОУ «Учебно-аттестационный центр» ОАО УМП «Уралхиммонтаж» (г. Чайковский) (удостоверение от 23.12.2005 № 544).

Находясь в должности старшего механика МУП «Чайковские коммунальные тепловые сети», Передвигин В. А. проходил проверку знаний требований промышленной безопасности и знаний Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) ПБ 10-611-03 в Территориальной комиссии Пермского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору в качестве лица, ответственного за безопасное производство работ подъемника ми (вышками) (удостоверение от 31.07.2007 № 251).

Обстоятельства несчастного случая

17 марта 2010 года в 14.30 заместителем директора по производству Девятовым Е. И. было выдано задание бригаде в составе Передвигина В. А. и Рубцова А. В. по санитарной подрезке деревьев. Руководителем работ был назначен начальник транспортного цеха Передвигин В. А.

Так как дерево имело значительную высоту и было наклонено в сторону жилого сектора, было принято решение о применении автомобильного крана для поддержания ствола (страховки) при отпиливании и последующего опускания отпиленной части дерева на землю. На место производства работ первым прибыл автокран, управляемый машинистом и владельцем крана Царевым А. В., который установил его в непосредственной близости от ствола дерева (3800 мм) в рабочее положение; секции стрелы крана были выдвинуты на максимальную величину с минимальным вылетом, крюк со стропом был поднят на высоту 17,5 метра.

По прибытии автогидроподъемника Царев А. В., Передвигин В. А. и Рубцов А. В. договорились о ходе предстоящей работы. Руководство выполняемой работой взял на себя Царев А.В., который указал место установки автогидроподъемника, место строповки и место пиления дерева, так как ранее выполнял аналогичную работу.

В люльке автогидроподъемника поднялись Передвигин и Рубцов к указанному Царевым месту на стволе дерева. Передвигин произвел зацепку (строповку) одноветьевым стропом с крюком за ствол дерева. Произведена натяжка стропа и проверена надежность строповки. Опустили люльку ниже, в два приема отпилили ствол. Отпиленная часть дерева в вертикальном положении была отведена в левую сторону от оставшегося ствола. При этом отпиленная часть дерева, подвешенная на стреле крана, закачалась параллельно дороге с амплитудой колебания приблизительно 1,0-1,4 метра. После второго качка послышался сильный треск дерева, и спиленный ствол принял горизонтальное положение, при котором произошла расстроповка и падение его на кабину крана и землю перпендикулярно дороге.

Утолщенная часть спиленного дерева упала на кабину крана и смертельно травмировала крановщика.

Технические и организационные причины несчастного случая

На основании изучения технической документации – заключения экспертизы промышленной безопасности технического устройства (крана автомобильного «КАТО» ВОRКС КО, Япония, NK 70-MV-PJ, 1994 г. вып., рег. № 31245), а также технологической документации по организации работ, осмотра места и опроса очевидцев Передвигина В. А., Рубцова А. В. и Шурманова Н. А. (машиниста автогидроподъемника) – комиссия по расследованию несчастного случая делает выводы о причинах:

Технические:

- самопроизвольная расстроповка груза (дерева) вследствие отсутствия схемы строповки и неправильного подбора грузозахватного приспособления (стропа). Нарушены требования ст. 9 федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ-116 от 21.07.1997, пп. 9.4.2 (г), 9.5.13 (б) и 9.5.18 (и) «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00.

Организационные:

- технологическая карта ТК 2-02-10 «Обрезка деревьев с применением автогидроподъемников», утвержденная директором МУП «ЧКТС» Рвачевым Р. В., не соответствует выполняемой работе; в карте не отражены операции по поддержке (страховке от падения) ствола дерева грузоподъемным краном. Не разработан и не выдан на место ведения работ проект производства работ краном. Нарушены требования ст. 9 федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ-116 от 21.07.1997, пп. 9.4.2 (г), 9.5.13 (а) и 9.5.12 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00;

- приказом по предприятию за № 9 от 09.02.2010 начальник транспортного цеха Передвигин В. А. назначен лицом, ответственным за организацию и производство работ повышенной опасности, не аттестованный на знание «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов». Нарушены требования ст. 9 федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ-116 от 21.07.1997, пп. 9.4.2, 9.4.4 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00;

- зацепку груза (ствола дерева) производил Передвигин В. А., ко-торому не проведена повторная периодическая проверка в объеме производственной инструкции стропальщика. Проверка должна была быть проведена в апреле 2005 года. Нарушены требования ст. 9 федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ-116 от 21.07.1997, пп. 9.4.2, 9.4.19, 9.4.20 и 9.4.26 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00;

- неисполнительность машиниста грузоподъемного крана Царева А. В., выразившаяся в нарушении производственной инструкции:

а) перед началом работы крановщик обязан:

- ознакомиться с проектом производства работ, технологическими картами погрузки, разгрузки и складирования грузов;

- убедиться в наличии удостоверений и отличительных знаков у стропальщиков;

б) не проведена повторная периодическая проверка в объеме производственной инструкции крановщика. Проверка должна была быть проведена в августе 2008 года.

Нарушены требования ст. 9 фе-дерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ-116 от 21.07.1997, пп. 9.4.2, 9.4.19, 9.4.20 и 9.4.26 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00, пп 1.3 и 2.9 «Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации стреловых самоходных кранов (автомобильных, пневмоколесных на специальном шасси автомобильного типа, гусеничных, тракторных) РД 10-74-94.

Мероприятия и сроки по устранению причин несчастного случая

1. Запретить применение грузоподъемных механизмов без проектов производства работ и технологических карт, прошедших экспертизу промышленной безопасности, схем строповок, должностных и производственных инструкций, а также других регламентов по безопасной эксплуатации грузоподъемных механизмов. Срок исполнения – постоянно.

2. При применении грузоподъемных механизмов назначать приказом по предприятию специалистов, ответственных за безопасное производство работ, и обслуживающий персонал, прошедший обучение и аттестацию в установленном порядке. Срок исполнения – постоянно.

3. Не допускать случаи выполнения каких-либо работ с привлечением сторонних организаций (юридических лиц) без согласования мероприятий по безопасной эксплуатации грузоподъемных механизмов. Срок исполнения – постоянно.

4. В связи с несчастным случаем провести внеочередную проверку знаний по охране труда и промышленной безопасности – руководителям, ответственным специалистам, обслуживающему персоналу МУП «Чайковские коммунальные тепловые сети», связанным с эксплуатацией грузоподъемных механизмов. Срок исполнения 30.04 2010.

5. При выдаче наряда-допуска на производство работ, где могут действовать опасные факторы, указывать в полном объеме действующие опасные факторы и мероприятия, связанные с обеспечением безопасного производства работ. Срок исполнения – постоянно.

6. Обстоятельства и причины несчастного случая проработать в коллективе МУП «Чайковские коммунальные тепловые сети». Срок исполнения – апрель 2010 года.

< Предыдущая		Следующая >