Концепция изменений к Закону о промышленной безопасности

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» разработана экспертами АНО «Институт развития промышленности» с целью совершенствования законодательства о промышленной безопасности за счет актуализации технических требований, создания экономических механизмов, стимулирующих эксплуатирующие организации обеспечивать безопасность опасных производственных объектов, а также за счет усовершенствования действующей в рассматриваемой области системы государственного контроля и надзора.

Основными концептуальными положениями являются:

- пересмотр положений действующего законодательства, определяющих опасные производственные объекты и находящиеся на них предельные количества опасных веществ, а также конкретизация требований к идентификации таких объектов;

- переход от существующей системы государственного контроля и надзора в области промышленной безопасности к декларированию безопасности, независимым негосударственным инспекциям и страхованию, а также введение документарного надзора при наличии декларации, экспертного заключения независимой аккредитованной инспекционной компании и договора страхования;

- закрепление в законодательстве права эксплуатирующих организаций относить на себестоимость расходы на обновление норм безопасности;

- приведение к единообразию терминов и их толкований, используемых в нормативных документах, как в области промышленной безопасности, так и в смежных областях государственного регулирования.

Конструктивные замечания и предложения к представленной концепции можно направлять в АНО «Институт развития промышленности» по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .

Вступил в силу технический регламент о безопасности машин и оборудования

Документ утвержден постановлением правительства РФ от 15.09.2009 № 753 и устанавливает минимально необходимые требования к безопасности на всех стадиях жизненного цикла машин и оборудования, в том числе используемых на опасных производственных объектах. Регламентом установлены такие основные требования к безопасности машин и оборудования, как:

- возможность регулировки и технического обслуживания, не подвергая людей опасности в условиях, предусмотренных изготовителем;

- наличие в системах управления средств предупредительной сигнализации и других средств, предупреждающих о нарушениях функционирования машин или оборудования, приводящих к возникновению опасных ситуаций;

- указание типа и периодичности контроля и технического обслуживания машин или оборудования в руководствах (инструкции) по их эксплуатации и другие требования.

Документом установлено, что государственный контроль и надзор за соблюдением требований регламента осуществляют в установленной сфере деятельности Ростехнадзор, Росстандарт и другие органы исполнительной власти РФ.

В качестве доказательной базы к регламенту приказом Росстандарта от 20.08.2010 № 3108 принят перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований этого регламента. Кроме того, распоряжением правительства РФ от 05.08.2010 № 1328-р утвержден перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения данного регламента, а также для осуществления оценки соответствия машин и оборудования его требованиям.

Новости технического регулирования

С 1 июля 2011 года вводится в действие ГОСТ Р 53933-2010 «Изделия огнеупорные для футеровки сталеразливочных ковшей. Технические условия»

Утвержден приказом Росстандарта от 12.11.2010 № 414-ст. Распространяется на огнеупорные изделия (кремнеземистые, алюмосиликатные и оксидоуглеродистые), предназначенные для футеровки сталеразливочных ковшей.

С 1 сентября 2011 года вводится в действие ГОСТ Р МЭК 60695-2-11-2010 «Испытания на пожароопасность. Часть 2-11. Основные методы испытаний раскаленной проволокой. Испытание раскаленной проволокой на воспламеняемость конечной продукции»

Утвержден приказом Росстандарта от 12.11.2010 № 443-ст. Устанавливает требования к испытаниям раскаленной проволокой, применяемым для определения пожароопасности конечной продукции. (Конечной продукцией в настоящем стандарте называется электротехническое оборудование, его сборочные узлы и компоненты.)

С 1 января 2011 года вводится в действие ГОСТ Р МЭК 60825-12-2009 «Безопасность лазерной аппаратуры. Часть 12. Безопасность систем оптической связи в свободном пространстве, используемых для передачи информации»

Утвержден приказом Ростехрегулирования от 11.12.2009 № 722-ст. Устанавливает требования и специальные правила для производства и безопасного использования лазерных систем и изделий в свободном пространстве при передаче информации оптическими передающими устройствами. Распространяется только на системы с открытым лучом.

Требования настоящего стандарта не применяют к системам, сконструированным с целью передачи оптической мощности для таких применений, как обработка материала или медицинское лечение, а также при использовании систем, работающих во взрывоопасной газовой среде.

С 1 июля 2011 года вводится в действие ГОСТ Р 8.683-2009 «Государственная система о беспечения единства измерений. Вольтметры электронные селективные. Методика поверки»

Утвержден приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 № 1128-ст взамен ГОСТ 8.119-85 «Государственная система обеспечения единства измерений. Вольтметры электронные селективные. Методика поверки». Распространяется на электронные селективные вольтметры, предназначенные для измерения переменного напряжения в диапазоне частот от 20 Гц до 35 МГц, и устанавливает методы их первичной и периодической поверок.

Распространяется на электронные селективные вольтметры, а также на другие вольтметры, метрологические характеристики которых аналогичны метрологическим характеристикам данных вольтметров.

Утвержден техрегламент на сети распределения и потребления газа

Постановлением правительства РФ от 29.10.2010 № 870 утвержден технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления. Действие технического регламента распространяется на сети газораспределения и сети газопотребления (кроме сетей газопотребления жилых зданий), а также на связанные с ними процессы проектирования (включая инженерные изыскания), строительства, реконструкции, монтажа, эксплуатации (включая техническое обслуживание и текущий ремонт), капитального ремонта, консервации и ликвидации. При этом требования к составным частям этих сетей могут устанавливаться иными техническими регламентами, которые не могут противоречить требованиям настоящего регламента.

Применение регламента возможно только после проведения идентификации объекта технического регулирования в качестве сети газораспределения или газопотребления. Оценка соответствия требованиям техрегламента осуществляется исключительно в формах государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, приемки сетей и государственного контроля (надзора). Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований, установленных техническим регламентом, осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Технический регламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования. При этом, за исключением отдельных требований, регламент не применяется (вплоть до реконструкции или капитального ремонта объекта, входящего в состав сети) к сетям, на которые до вступления в силу настоящего техрегламента была утверждена (направлена на государственную экспертизу) проектная документация, подано заявление о выдаче разрешения на строительство, либо которые были введены в эксплуатацию.

Обзор подготовлен специалистами консорциума «Кодекс» с использованием информационно-правовых систем «Кодекс» (www.kodeks.ru) и электронных систем нормативно-технической информации «Техэксперт» (www.cntd.ru)

Электронные системы «Техэксперт» - это наиболее полные и регулярно обновляемые собрания информации в области технического регулирования, необходимой в работе строителей, проектировщиков, энергетиков, инженеров отделов качества, охраны труда, телекоммуникаций, экологической безопасности и специалистов других сфер деятельности.

Подробнее о продукции «Техэксперт» и услугах Российской сети Центров нормативно-технической документации можно узнать на порталах www.cntd.ru и www.shop.cntd.ru